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行政事业单位普遍实行了会计集中核算制和固定资产政府采购制，固定资产的核算出现账实分离，而固定资产管理体制还是沿袭传统计划经济管理模式，使固定资产存在流失的隐患。本文依托国资管理和会计核算的实践，提出把非经营性资产通过法定程序和授权变为经营性资产并进行市场化运作、货币化结算，激活了长期闲置和沉淀的行政事业性固定资产，提高固定资产的使用效益，最大限度地使国有资产保值增值和堵塞腐败漏洞。