【摘 要】
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制度层面上，我国地下空间开发管理立法缺失，缺乏专门具体的地下空间资源开发管理机构，缺乏整体规划和长远战略。建议：一是建立健全我国地下空间资源开发管理的法律体系，从法律上明
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制度层面上，我国地下空间开发管理立法缺失，缺乏专门具体的地下空间资源开发管理机构，缺乏整体规划和长远战略。建议：一是建立健全我国地下空间资源开发管理的法律体系，从法律上明确地下空间权，建立我国地下空间开发管理的专门法律，完善地方地下空间资源开发管理的法规体系；二是建立明确具体的地下空间开发专门管理机构，在该机构内明确各个职能部门和下属机构（单位）的管辖范围和执法力度，针对各个地下空间的分支领域进行具体明确的管理；三是对城市地下空间资源的总量、需求量、已开发量以及保留待开发量等数值进行综合研究分析，结合地方
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