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稀土作为一种稀缺的战略资源牵动着各国的神经。对中国稀土资源的长期习惯性依赖使美日等国对中国稀土出口的管制变得躁动不安。一方面，这些稀土进口大国迅速调整本国的稀土战略，另一方面通过外交渠道、国际组织等不断向中国施压。然而，中国的稀土控制政策有其自身的政治经济考虑，更不是对世界贸易组织规则的无视。本文通过阐述稀土资源的全球分布、生产、消费状况，从政治学和贸易规范的角度来探析中国管制稀土政策的正当性及其应对策略的适合性。