【摘 要】
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农村养老保障制度建设是当下学界研究的热点问题之一。随着出生率的下降及家庭小型化的发展，我国大多数农村已经从成年型社会转变为老年型社会，老龄化状况比城镇还要严重，传统的家庭和土地保障显然不能完全帮助农民抵御自然风险、市场风险以及全球化带来的风险，农民对于养老保障的需求格外强烈。2009年“新农保”指导方案适时而出，
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农村养老保障制度建设是当下学界研究的热点问题之一。随着出生率的下降及家庭小型化的发展，我国大多数农村已经从成年型社会转变为老年型社会，老龄化状况比城镇还要严重，传统的家庭和土地保障显然不能完全帮助农民抵御自然风险、市场风险以及全球化带来的风险，农民对于养老保障的需求格外强烈。2009年“新农保”指导方案适时而出，
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