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摘 要 事关国是民生的食品安全问题一直是消费者和各级政府部门关注的热点。本文以2013年3月底曝光的H7N9禽流感事件为例，从宏微观角度阐述食品安全的内涵，对食品安全的经济学属性、外部性问题进行分析，并且总结食品安全问题对经济造成的影响。
关键词 食品安全 经济学分析 H7N9禽流感事件
中图分类号：F4161 文献标识码：A
食品安全问题一直是消费者和政府部门关注的热点。由于食品安全属于福利经济学中的公共物品，食品安全问题与经济学紧密相连，解决食品安全问题也需要经济学理论作支撑。H7N9禽流感事件是2013年3月底发生的一起公共事件，其波及范围之广、影响程度之深受到各级政府部门和消费者的广泛关注。因此，本文拟以H7N9禽流感事件为例，从经济学的视角分析食品安全的相关问题。
一、食品安全的内涵
从微观角度来看，食品安全是指在市场经济体系下，厂商生产的产品能够满足消费者的健康诉求，不对消费者的身体健康造成影响。从宏观角度来看，食品安全是指在不破坏生态系统的前提下，采取某种生产方式或者技术而达到的符合社会安全诉求的优良生产成果。食品安全本质上要达到人与自然和谐相处，食品安全不仅体现在食品供应充足，而且食品质量要保证不对人身健康和生态系统造成负面影响。
二、食品安全相关问题分析
（一）食品安全的经济学属性。
食品安全具有信任品和公共物品两种属性。信任品属性是指消费者在消费前后都不能确认的商品特征。以H7N9禽流感事件为例，消费者在消费禽产品前，并不能判断购买的禽产品是否安全；消费之后，即使出现了不良后果，也无法确定此后果和禽流感病毒有联系。公共物品是指在消费上具有非竞用性或者非排他性的物品。食品安全和国防一样都属于公共物品。正如国防用于保障人们安全一样，食品安全用于保障人们的身体健康。国防和食品安全的需求方是全体人民，某一个人不会因为消费国防或者食品安全而对其他人的利益造成损害。
（二）食品安全市场的外部性问题。
外部性可以分为两类：正外部性和负外部性。正外部性是指个人或厂商的行为为他人带来好处却没有因此获得相应的报酬；负外部性是指个人或厂商的行为为他人带来危害却没有因此承担相应的成本。外部性问题在食品安全市场上的正外部性表现为：优质厂商的高质量产品提升了消费者信心，消费者在不能准确分辨鱼龙混杂的商品时，就可能购买到劣质厂商的劣质商品，从而为劣质厂商带来了收益；负外部性表现为：一旦消费者购买到劣质商品，消费者对食品安全的信心就会下降，对市场上所有商品的安全性都会质疑，消费者需求下降，从而影响优质厂商的产品销售收益。
三、食品安全问题的经济影响
（一）造成巨大经济损失。
人感染H7N9禽流感病例发生以来，家禽业遭受重大冲击，广大养殖场户损失巨大，截至2013年5月11日家禽养殖业损失已超过400亿元，平均每天损失10亿元。此次事件也对肯德基业务造成冲击，2013年4月百胜餐饮集团在中国地区的同店销售额下降29%。媒体对H7N9禽流感事件的跟踪报道，使得消费者闻鸡色变，对禽产品的需求量大幅下滑，禽产品价格持续下跌。
（二）带来沉重财政负担。
以“H7N9禽流感事件”为例，为最大限度的降低此次事件带来的经济损失，中央财政日前拨付3亿元资金对祖代种鸡养殖户给予补贴。各级政府部门也制定出各种政策措施，以维持家禽产业的可持续发展：一是放宽流通条件，种禽企业所产种苗经检测检疫合格，即可在全国流通调运。二是落实中央财政对祖代种鸡养殖户的救济政策，将禽产品的供给量维持在稳定水平。三是加大力度扶持家禽加工企业，对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，鼓励加工企业加大收储力度。四是推动信用社等地方金融机构，加大对家禽养殖场户贷款支持，帮助企业渡过“寒冬”。由此可见，“H7N9禽流感事件”给我国政府带来了不小的财政负担。
（三）对相关行业的影响。
以“H7N9禽流感事件”为例，国家统计局深圳调查队统计得出，2013年4月H7N9禽流感事件导致深圳市鸡、鸭和鸡蛋价格显著下降，其中：活鸡价格下降7.9%，活鸭价格下降7.6%，红鸡蛋价格下降3.1%，而鲜菜价格同比上涨18.0%。受H7N9禽流感影响，家禽产业链下游的鸭、鹅副产品羽绒，成了“稀缺品”，价格上涨了六成，一些生产羽绒服的服装企业不得不承担价格上涨带来的利润损失。受H7N9禽流感影响，市场需求转向了禽肉替代品，水产品的销量增加，一些水产品的价格在2013年4月中旬均有一定幅度的上升。
四、结语
通过上述分析可以看出，食品安全问题与我国的经济发展紧密相连，食品安全问题造成的影响不容忽视。为降低食品安全问题造成的损失，需要政府、企业、个人在正确认识食品安全市场的经济规律基础上，采取联防联控措施，从源头上防范食品安全事件发生。□
（作者：中国政法大学商学院产业经济学专业2011级硕士研究生）
参考文献：
[1]戚云虹，食品安全问题的经济学分析[J].企业导报，2010（07）.
[2]郭丽珍、马亚娟、郭正权，食品质量安全问题分析-基于博弈论视角[J]. 郑州航[3]空工业管理学院学报，2013（02）.
[4]梁伟明，我国食品质量安全问题与对策[J]，广东农业科学，2009（08）.
[5]莫亚琳、张志超，基于经济学分析的食品安全治理研究[J]，财经分析，2010（03）.
关键词 食品安全 经济学分析 H7N9禽流感事件
中图分类号：F4161 文献标识码：A
食品安全问题一直是消费者和政府部门关注的热点。由于食品安全属于福利经济学中的公共物品，食品安全问题与经济学紧密相连，解决食品安全问题也需要经济学理论作支撑。H7N9禽流感事件是2013年3月底发生的一起公共事件，其波及范围之广、影响程度之深受到各级政府部门和消费者的广泛关注。因此，本文拟以H7N9禽流感事件为例，从经济学的视角分析食品安全的相关问题。
一、食品安全的内涵
从微观角度来看，食品安全是指在市场经济体系下，厂商生产的产品能够满足消费者的健康诉求，不对消费者的身体健康造成影响。从宏观角度来看，食品安全是指在不破坏生态系统的前提下，采取某种生产方式或者技术而达到的符合社会安全诉求的优良生产成果。食品安全本质上要达到人与自然和谐相处，食品安全不仅体现在食品供应充足，而且食品质量要保证不对人身健康和生态系统造成负面影响。
二、食品安全相关问题分析
（一）食品安全的经济学属性。
食品安全具有信任品和公共物品两种属性。信任品属性是指消费者在消费前后都不能确认的商品特征。以H7N9禽流感事件为例，消费者在消费禽产品前，并不能判断购买的禽产品是否安全；消费之后，即使出现了不良后果，也无法确定此后果和禽流感病毒有联系。公共物品是指在消费上具有非竞用性或者非排他性的物品。食品安全和国防一样都属于公共物品。正如国防用于保障人们安全一样，食品安全用于保障人们的身体健康。国防和食品安全的需求方是全体人民，某一个人不会因为消费国防或者食品安全而对其他人的利益造成损害。
（二）食品安全市场的外部性问题。
外部性可以分为两类：正外部性和负外部性。正外部性是指个人或厂商的行为为他人带来好处却没有因此获得相应的报酬；负外部性是指个人或厂商的行为为他人带来危害却没有因此承担相应的成本。外部性问题在食品安全市场上的正外部性表现为：优质厂商的高质量产品提升了消费者信心，消费者在不能准确分辨鱼龙混杂的商品时，就可能购买到劣质厂商的劣质商品，从而为劣质厂商带来了收益；负外部性表现为：一旦消费者购买到劣质商品，消费者对食品安全的信心就会下降，对市场上所有商品的安全性都会质疑，消费者需求下降，从而影响优质厂商的产品销售收益。
三、食品安全问题的经济影响
（一）造成巨大经济损失。
人感染H7N9禽流感病例发生以来，家禽业遭受重大冲击，广大养殖场户损失巨大，截至2013年5月11日家禽养殖业损失已超过400亿元，平均每天损失10亿元。此次事件也对肯德基业务造成冲击，2013年4月百胜餐饮集团在中国地区的同店销售额下降29%。媒体对H7N9禽流感事件的跟踪报道，使得消费者闻鸡色变，对禽产品的需求量大幅下滑，禽产品价格持续下跌。
（二）带来沉重财政负担。
以“H7N9禽流感事件”为例，为最大限度的降低此次事件带来的经济损失，中央财政日前拨付3亿元资金对祖代种鸡养殖户给予补贴。各级政府部门也制定出各种政策措施，以维持家禽产业的可持续发展：一是放宽流通条件，种禽企业所产种苗经检测检疫合格，即可在全国流通调运。二是落实中央财政对祖代种鸡养殖户的救济政策，将禽产品的供给量维持在稳定水平。三是加大力度扶持家禽加工企业，对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，鼓励加工企业加大收储力度。四是推动信用社等地方金融机构，加大对家禽养殖场户贷款支持，帮助企业渡过“寒冬”。由此可见，“H7N9禽流感事件”给我国政府带来了不小的财政负担。
（三）对相关行业的影响。
以“H7N9禽流感事件”为例，国家统计局深圳调查队统计得出，2013年4月H7N9禽流感事件导致深圳市鸡、鸭和鸡蛋价格显著下降，其中：活鸡价格下降7.9%，活鸭价格下降7.6%，红鸡蛋价格下降3.1%，而鲜菜价格同比上涨18.0%。受H7N9禽流感影响，家禽产业链下游的鸭、鹅副产品羽绒，成了“稀缺品”，价格上涨了六成，一些生产羽绒服的服装企业不得不承担价格上涨带来的利润损失。受H7N9禽流感影响，市场需求转向了禽肉替代品，水产品的销量增加，一些水产品的价格在2013年4月中旬均有一定幅度的上升。
四、结语
通过上述分析可以看出，食品安全问题与我国的经济发展紧密相连，食品安全问题造成的影响不容忽视。为降低食品安全问题造成的损失，需要政府、企业、个人在正确认识食品安全市场的经济规律基础上，采取联防联控措施，从源头上防范食品安全事件发生。□
（作者：中国政法大学商学院产业经济学专业2011级硕士研究生）
参考文献：
[1]戚云虹，食品安全问题的经济学分析[J].企业导报，2010（07）.
[2]郭丽珍、马亚娟、郭正权，食品质量安全问题分析-基于博弈论视角[J]. 郑州航[3]空工业管理学院学报，2013（02）.
[4]梁伟明，我国食品质量安全问题与对策[J]，广东农业科学，2009（08）.
[5]莫亚琳、张志超，基于经济学分析的食品安全治理研究[J]，财经分析，2010（03）.