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摘 要：该文介绍了古田农民创业园发展现状、问题，并提出了对策建议。主要包括：出台管理实施办法，科学确定主导产业，建立有效的园区利益机制等。
关键词：福建省古田农民创业园；发展现状；对策
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）11-0003-02
2012年，福建省委省政府提出学习台湾农民创业园的成功经验，建设福建农民创业园，由此开始，福建农民创业园正式开始筹建，并迅速发展起来。福建农民创业园汇聚了资金、科技、人才等生产要素，成为了推动福建省现代农业发展的重要平台。作为首批建设的古田农民创业园的顺利发展，对其他农民创业园起到了示范效应，正面影响。因此，研究古田农民创业园现状和发展对策是极为必要的。
1 古田农民创业园发展现状
古田农业创业园是福建省首批建设的农民创业园之一，主要涵盖城东街道、平湖、吉巷3个乡镇。古田县政府出台了扶持农民创业园的建设意见，从资金、技术等各个方面支持创业园内的项目建设。
目前，古田农民创业园的主要的项目有6个，分别是杏鲍菇、白灵菇工厂化瓶栽厂及产品深加工、茶树菇工厂化瓶栽、银耳栽培加工标准化基地、水蜜桃绿色生态果园建设、仕坂油柰标准果园建设和果业技术培训项目。杏鲍菇项目建设已经初具规模，日产量已超过10t。白灵菇和茶树菇项目也进入边建设边生产阶段。2个水果专项资金项目采取生态栽培物化技术开展标准化建设。双山水蜜桃绿色生态果园完成基础建设，并进行了水蜜桃绿色食品申报认证。另外，在专项资金项目“古田县双山水蜜桃绿色生态果园建设”的平台上，建成了以桃花观赏，水蜜桃采摘为特点的休闲农场，实现了休闲农业的经营。仕坂油柰标准果园项目也已经基本建设完成。
此外，古田县政府重视与高校间的合作，以高新技术与科学理念助推农民创业园发展。古田县政府与福建农林大学共同建设了“福建农林大学（古田）菌业研究院”，现已挂牌成立，将在科技研发、人才培养、服务企业等方面发挥更大的作用。
2 古田农民创业园发展存在的问题
2.1 园区管理不规范 目前，福建省委省政府并未出台完整的福建农民创业园管理办法，对福建农民创业园申报创建、项目审核、考核评估等一系列工作予以指导，只有单项管理的意见，这就使得古田农民创业园在管理方面较为松散，缺乏良性持久的管理方法。
2.2 主导产业选择客观性不足 在调研中发现，古田农民创业园选择主导产业基本是按照以往经验或是申报企业的经营产业，并没有足够的客观数据来支持。农业主导产业可以发挥一个地区的资源禀赋，并带动这个区域农业经济乃至整个经济的全部发展，因此在建立农民创业园时需要慎重选择其主导产业，使得农民创业园更长效持续的发展，并对周边区域产生更大的影响。
2.3 园区的利益联结机制不明确 在农民创业园中存在众多的利益主体，如政府、企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和一般农户等，各个利益主体间既有共同目标也有利益矛盾。古田农民创业园正处于初建阶段，各个利益主体间还没有形成系统的利益联结机制，这在一定程度上限制了利益主体的积极性。
2.4 基础设施建设不够完善 园区基础设施配套不足、影响了农民创业园的后续发展。
2.5 对电子商务缺乏有效监管 古田农民创业园尚未建立统一规范的电子商务平台，没有签订网上销售协议，没有形成合理的质量监督和定价机制，因而出现质量不合格的商品在网上交易的现象，有损古田农产品的品牌形象，对消费者权益也造成了损害。
3 促进古田农民创业园发展对策建议
3.1 出台管理实施办法 完善的制度是农民创业园良性发展的保证。政府相关职能部门应该根据农民创业园成立以来的发展状况，制定全套的古田农民创业园管理实施办法和相关细则。在创业园的管理理念方面，地方政府相关职能部门应改变传统的管制理念，进而向服务理念转化。为企业入驻农民创业园提供切实的帮助。积极配合招商引资，简化入园涉及的审批、年检等手续。
3.2 科学确定主导产业 在考虑农业区域主导产业目标时需要综合考虑当地的实际情况，选取的目标有明确的评价内容，能证明该产业的优越性。在确定目标时应遵循市场需求原则、技术进步原则、关联效应原则、比较优势原则、经济效益原则和社会效益原则。在选择古田农民创业园主导产业时，可以选择多个指标，建立研究指标体系，再运用一定的分析方法，如层次分析法或是因子分析法等来确定古田农民创业园的主导产业。
3.3 建立有效的园区利益联结机制 利益联结机制包括利益创造、利益分配、利益协调、利益补偿等多方面内容，通过有效的利益联结机制将农民创业园中各个利益主体有机的联结在一起，充分发挥各个利益主体的优势和特点，是古田农民创业园紧急需要解决的问题。要首先了解园区内各个利益主体的利益诉求，寻找共同的利益诉求，以及利益的矛盾冲突。然后，调查目前古田农民创业园中利益联结的方式，结合台湾农民创业园及各类农业示范园区的利益联结模式的优缺点，为古田农民创业园寻找有效的利益联结机制。
3.4 完善基础设施建设 良好的基础设施是园区快速持续发展的根本。在建设古田农民创业园时，一方面要积极推进创业园区水、电、路、物流基地等基础建设，另一方面也要注重乡镇规划和园区规划相结合。强调规划先行，应由专业的区域规划设计团队对古田农民创业园进行设计和指导建设。
3.5 加大对电子商务的重视与投入 电子商务的兴起使得农产品交易有了新的模式。当下，人们也越来越习惯于通过互联网比较和购买自己心仪的物品。在建设古田农民创业园时，需要重视互联网销售的模式，比如开设官方旗舰店，或是对销售古田农产品的商家进行授权，通过这些手段来保证古田农产品的品质以及建立品牌形象。
参考文献
[1]刘宇峰，曾玉荣，黄颖，等.福建农民创业园建设现状与对策分析[J].台湾农业探索，2013，（5）.
[2]许标文，柯文辉，张伟利.福建农民创业园建设规划设计思路探讨--以古田农民创业园为例[J].南方农村，2014，（2）.
[3]蔡雪雄，张若男.福建省台湾农民创业园发展模式研究[J].亚太经济，2012，（6）.
[4]林臻毅，陈武荣.福建省台湾农民创业园发展现状、问题及对策研究[J].安徽农学通报（上半月刊），2012，（1）.
[5]郑晶，宋建晓.闽台农业产业链整合的模式研究[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2010，13（1）.
[6]尹兆荣.台湾农民创业园发展存在的问题及对策研究[D].湘潭大学：湘潭大学，2012.
[7]陈耀庭.漳州台湾农民创业园特色农业的持续发展与诊断预警研究[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2012，14（2）.
[8]池敏青.台湾农民创业园总体规划分析及探讨——以仙游和漳平为例[J].台湾农业探索，2011，（2）.
[9]刘宇峰，王海平，曾玉荣.台湾农民创业园发展概况及其综合评价指标体系构建[J].广东农业科学，2011，38（18）.
[10]刘素璇.农民创业园存在的问题及发展建议[J].现代农业科技，2010，（23）.
[11]卢宏犄.福建台湾农民创业园运行调查与发展对策[J].台湾农业探索，2013，（4）. （责编：徐焕斗）
关键词：福建省古田农民创业园；发展现状；对策
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）11-0003-02
2012年，福建省委省政府提出学习台湾农民创业园的成功经验，建设福建农民创业园，由此开始，福建农民创业园正式开始筹建，并迅速发展起来。福建农民创业园汇聚了资金、科技、人才等生产要素，成为了推动福建省现代农业发展的重要平台。作为首批建设的古田农民创业园的顺利发展，对其他农民创业园起到了示范效应，正面影响。因此，研究古田农民创业园现状和发展对策是极为必要的。
1 古田农民创业园发展现状
古田农业创业园是福建省首批建设的农民创业园之一，主要涵盖城东街道、平湖、吉巷3个乡镇。古田县政府出台了扶持农民创业园的建设意见，从资金、技术等各个方面支持创业园内的项目建设。
目前，古田农民创业园的主要的项目有6个，分别是杏鲍菇、白灵菇工厂化瓶栽厂及产品深加工、茶树菇工厂化瓶栽、银耳栽培加工标准化基地、水蜜桃绿色生态果园建设、仕坂油柰标准果园建设和果业技术培训项目。杏鲍菇项目建设已经初具规模，日产量已超过10t。白灵菇和茶树菇项目也进入边建设边生产阶段。2个水果专项资金项目采取生态栽培物化技术开展标准化建设。双山水蜜桃绿色生态果园完成基础建设，并进行了水蜜桃绿色食品申报认证。另外，在专项资金项目“古田县双山水蜜桃绿色生态果园建设”的平台上，建成了以桃花观赏，水蜜桃采摘为特点的休闲农场，实现了休闲农业的经营。仕坂油柰标准果园项目也已经基本建设完成。
此外，古田县政府重视与高校间的合作，以高新技术与科学理念助推农民创业园发展。古田县政府与福建农林大学共同建设了“福建农林大学（古田）菌业研究院”，现已挂牌成立，将在科技研发、人才培养、服务企业等方面发挥更大的作用。
2 古田农民创业园发展存在的问题
2.1 园区管理不规范 目前，福建省委省政府并未出台完整的福建农民创业园管理办法，对福建农民创业园申报创建、项目审核、考核评估等一系列工作予以指导，只有单项管理的意见，这就使得古田农民创业园在管理方面较为松散，缺乏良性持久的管理方法。
2.2 主导产业选择客观性不足 在调研中发现，古田农民创业园选择主导产业基本是按照以往经验或是申报企业的经营产业，并没有足够的客观数据来支持。农业主导产业可以发挥一个地区的资源禀赋，并带动这个区域农业经济乃至整个经济的全部发展，因此在建立农民创业园时需要慎重选择其主导产业，使得农民创业园更长效持续的发展，并对周边区域产生更大的影响。
2.3 园区的利益联结机制不明确 在农民创业园中存在众多的利益主体，如政府、企业、农民合作社、种养大户、家庭农场和一般农户等，各个利益主体间既有共同目标也有利益矛盾。古田农民创业园正处于初建阶段，各个利益主体间还没有形成系统的利益联结机制，这在一定程度上限制了利益主体的积极性。
2.4 基础设施建设不够完善 园区基础设施配套不足、影响了农民创业园的后续发展。
2.5 对电子商务缺乏有效监管 古田农民创业园尚未建立统一规范的电子商务平台，没有签订网上销售协议，没有形成合理的质量监督和定价机制，因而出现质量不合格的商品在网上交易的现象，有损古田农产品的品牌形象，对消费者权益也造成了损害。
3 促进古田农民创业园发展对策建议
3.1 出台管理实施办法 完善的制度是农民创业园良性发展的保证。政府相关职能部门应该根据农民创业园成立以来的发展状况，制定全套的古田农民创业园管理实施办法和相关细则。在创业园的管理理念方面，地方政府相关职能部门应改变传统的管制理念，进而向服务理念转化。为企业入驻农民创业园提供切实的帮助。积极配合招商引资，简化入园涉及的审批、年检等手续。
3.2 科学确定主导产业 在考虑农业区域主导产业目标时需要综合考虑当地的实际情况，选取的目标有明确的评价内容，能证明该产业的优越性。在确定目标时应遵循市场需求原则、技术进步原则、关联效应原则、比较优势原则、经济效益原则和社会效益原则。在选择古田农民创业园主导产业时，可以选择多个指标，建立研究指标体系，再运用一定的分析方法，如层次分析法或是因子分析法等来确定古田农民创业园的主导产业。
3.3 建立有效的园区利益联结机制 利益联结机制包括利益创造、利益分配、利益协调、利益补偿等多方面内容，通过有效的利益联结机制将农民创业园中各个利益主体有机的联结在一起，充分发挥各个利益主体的优势和特点，是古田农民创业园紧急需要解决的问题。要首先了解园区内各个利益主体的利益诉求，寻找共同的利益诉求，以及利益的矛盾冲突。然后，调查目前古田农民创业园中利益联结的方式，结合台湾农民创业园及各类农业示范园区的利益联结模式的优缺点，为古田农民创业园寻找有效的利益联结机制。
3.4 完善基础设施建设 良好的基础设施是园区快速持续发展的根本。在建设古田农民创业园时，一方面要积极推进创业园区水、电、路、物流基地等基础建设，另一方面也要注重乡镇规划和园区规划相结合。强调规划先行，应由专业的区域规划设计团队对古田农民创业园进行设计和指导建设。
3.5 加大对电子商务的重视与投入 电子商务的兴起使得农产品交易有了新的模式。当下，人们也越来越习惯于通过互联网比较和购买自己心仪的物品。在建设古田农民创业园时，需要重视互联网销售的模式，比如开设官方旗舰店，或是对销售古田农产品的商家进行授权，通过这些手段来保证古田农产品的品质以及建立品牌形象。
参考文献
[1]刘宇峰，曾玉荣，黄颖，等.福建农民创业园建设现状与对策分析[J].台湾农业探索，2013，（5）.
[2]许标文，柯文辉，张伟利.福建农民创业园建设规划设计思路探讨--以古田农民创业园为例[J].南方农村，2014，（2）.
[3]蔡雪雄，张若男.福建省台湾农民创业园发展模式研究[J].亚太经济，2012，（6）.
[4]林臻毅，陈武荣.福建省台湾农民创业园发展现状、问题及对策研究[J].安徽农学通报（上半月刊），2012，（1）.
[5]郑晶，宋建晓.闽台农业产业链整合的模式研究[J].福建农林大学学报（哲学社会科学版），2010，13（1）.
[6]尹兆荣.台湾农民创业园发展存在的问题及对策研究[D].湘潭大学：湘潭大学，2012.
[7]陈耀庭.漳州台湾农民创业园特色农业的持续发展与诊断预警研究[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2012，14（2）.
[8]池敏青.台湾农民创业园总体规划分析及探讨——以仙游和漳平为例[J].台湾农业探索，2011，（2）.
[9]刘宇峰，王海平，曾玉荣.台湾农民创业园发展概况及其综合评价指标体系构建[J].广东农业科学，2011，38（18）.
[10]刘素璇.农民创业园存在的问题及发展建议[J].现代农业科技，2010，（23）.
[11]卢宏犄.福建台湾农民创业园运行调查与发展对策[J].台湾农业探索，2013，（4）. （责编：徐焕斗）