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和谐社会的核心是人与人的和谐、人与社会的和谐，前提是维护和实现社会公平与正义、促使经济社会协调发展，让全体人民共享经济社会发展成果，从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。而社会保障是国家依法建立并由政府主导的各种具有经济福利性的社会化国民生活保障系统的统称，包括社会保险、社会救助、社会福利等基本制度，还包括教育福利、住房福利以及各种补充性保障措施等。