【摘 要】
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近年来党和政府努力推进执政重心的下移,以加强党同人民群众的血肉联系,防范脱离群众的危险。各级政府和部门采取了许多措施来贯彻这一意图,总体效果良好,但也存在形式主义的问题、方向偏差的问题、社会积极性发挥不足的问题及部门权力借机扩张的问题等。本文分析了近年来政府行为所体现的重心下移这一党和政府执政的新趋势,并挖掘其背后的深层动因,认为这是压力和困局下的理性选择。如何保障执政重心下沉的有效性、科学性,需要建立长效机制、通过公共服务重构国家与基层的有机联系、确立与社会共治的理念,推进社会管理创新。
【机 构】
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华中师范大学政治学研究院华中师范大学经济学院
【基金项目】
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国家社科基金“构建城乡统筹的基层党建新格局的基本模式与创新路径研究”（10CDJ014）的阶段性成果
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近年来党和政府努力推进执政重心的下移,以加强党同人民群众的血肉联系,防范脱离群众的危险。各级政府和部门采取了许多措施来贯彻这一意图,总体效果良好,但也存在形式主义的问题、方向偏差的问题、社会积极性发挥不足的问题及部门权力借机扩张的问题等。本文分析了近年来政府行为所体现的重心下移这一党和政府执政的新趋势,并挖掘其背后的深层动因,认为这是压力和困局下的理性选择。如何保障执政重心下沉的有效性、科学性,需要建立长效机制、通过公共服务重构国家与基层的有机联系、确立与社会共治的理念,推进社会管理创新。
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建构主义理论所提示的认同维度是一种解决权力困境的新思路。认同独特的构成性作用可以通过利益的重构而引导国家行为的偏好变化。集体认同程度越高，权力变迁引发冲突的可能性就越小。对于当下的中国而言，进一步提高中国自身文化特别是价值观的国际认同水平，无疑是一项关涉和平崛起成功与否的具有挑战性的重大课题。
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