二孩生育政策地区的实践及启示

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目前对我国生育政策问题的不同意见和争论,主要反映在三个方面:(1)生育水平与生育政策的关系。有人认为,生育水平取决于生育政策,生育政策越松生育水平就可能越高。目前我国比较低的生育水平主要是由于比较严的生育政策所致。如果生育政策放宽,就势必造成生育水平反弹;但也有人认为,生育水平与生育政策有重要的关系,并不是生育政策越宽松生育水平就越高的关系,适度的、宽松的生育政策并不会造成生育水平的反弹。(2)出生性别比与生育政策的关系。有人认为,我国长达20多年的出生性别比失调问题和比较严的生育政策没有关系,主要是由于重男轻女造成的。即便是生育政策放宽,也解决不了出生性别比失调的问题;但也有人认为,较严的生育政策催化了出生性别比的偏高,相对宽松的生育政策可以缓解出生性别比的失调。(3)计划生育工作与生育政策的关系。有人认为,目前计划生育工作得以开展就是靠比较严的生育政策,如果生育政策放宽了,计划生育工作就没法干了;但也有人认为,目前计划生育工作之所以不好干,就是因为生育政策不尽合理,在实行了多年严格的生育政策,情况已经发生了变化的时候,如果再不及时调整政策,计划生育工作将难以更好地开展。
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