教育督学专职化势在必行

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  为深入开展教育督导工作,在没有专职督导队伍的情况下,县(区)级做了积极的工作,从人员筹措、制度建设等方面都进行了大胆尝试,取得了一些成绩。但要真正实现教育督导的目标,必须建立一支稳定、有能力的专职教育督导队伍,这样才能保证各项督导工作顺利推进。因此,教育督导队伍专职化势在必行。
  一、教育督学队伍的现状
  一是身兼数职难以专心督学。一个县(区)一般都有中学、小学多所,按照规定每月下校一次督查,完成监督、指导、评估和反馈四项任务,而县一级的教育督导室一般只有两人,根本无法完成工作任务。尽管制定了一系列的工作制度,但由于督学人员身兼数职,没有足够的时间和精力去专心督学,因此督学的时效性便难以起到应有的效果。
  二是角色尴尬难以展开手脚。督学是全方位的,而县(区)督导队伍有的是學校在职的老师,有的是教研室等职能部门的工作人员,从能力和角色上不能、不敢监督、评估、指导学校,尤其是大校、名校,有些学校甚至反感这种督学。督学为了完成任务赔笑脸,督学也成了走过场,表扬声一片,尽管督导室的负责人天天喊要指出问题,帮助改进,但也没多大改变。
  三是培训期短难以完胜任务。县(区)教育督导办公室对组建的督导队伍往往会进行几次培训,这种短期培训不足以培养出完成督导四项职能的人员。监督、评估、反馈、指导四项职能要完成好是需要一定水平的。
  二、实现督学的职业化、专业化
  真正要达到督导的效果,必须要实现督学的职业化和专业化,可从以下几个方面思考。
  (一)火眼金睛选拔督学人员且职业化
  一是坚持高标准选拔。国务院出台的《教育督导条例》、教育部出台的《关于加强督学责任区建设的意见》和江西省教育厅出台的《关于加强督学责任区建设的通知》都明确诠释了督导的重大意义,只有高标准选拔出的督学人员才能胜任。督学的职能使命要求督学人员必须是教育管理、教育教学工作经验丰富的人员,是对教育方针、政策清晰明了的人员,是沟通能力极强的人员,是善于学习与研究、透视与诊断、总结与创新的人员。
  二是坚持督学职业化。人员选拔后,人员关系要剥离学校,组建本县(区)的职业化督学队伍,专门从事督学工作。这样就能避免身份的尴尬,也更有时间潜心督导,保持督导队伍的稳定性,确实起到督导的效果。督导部门可以按照督学责任义务条例进行考核,建立督学淘汰制,保持督导队伍的活力,促进其专业化。
  (二)落地有声培养督学队伍专业化
  教育督导队伍专业化是教育督导工作专业性的内在要求,也是教育事业本质属性的基本要求。由于督学内容的全方位,督学的职能也要求督学队伍专业化, 培养合格的督学人员必须不断学习、实践、总结。
  一是学习明确工作制度和职责。组织督学人员对国家有关教育和督导的政策文件进行学习,不断更新,并进行测试,要求稔熟于心,张口就来。
  二是实践明细工作指南和流程。督学人员要了解督导工作指南和流程,知道自己到学校督导什么,怎么督,不被学校牵着鼻子走,才能了解学校真实的办学情况。事实上督学要具备专业的知识和技能,具有独立的透视与诊断能力及决策的权力,真正发现不足,提出改进方法,学校才能信服,督学工作才得以顺利进行。
  三是总结提升督导质量和水平。由于每个学校的办学情况不一样,督学要对不同的督导对象实施不同的评价手段和方法,每次督学前要对被督对象有深入的了解和分析,每次督学要及时总结督导实践经验,进行反思,发现亮点,从而提高督导质量和水平。督导部门要对专职督学的总结进行检查和反馈,每年进行交流会,真正培养专业能力强的督学队伍,实现督导工作新突破、新提高和新发展。
  县(区)应尽快实现督学的专业化、职业化,培养一支专职督学队伍,真正发挥教育督导的作用。
  (作者单位:江西省赣州市章贡区西津路小学)
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