在扶持大型系统集成商方面，还有一个非常敏感的话题，那就是业内传言政府将在系统集成一级资质企业中，再评定出为数不多的特一级企业。虽然，目前并没有关于特一级企业的文件出台，但是坊间对于要设立特一级资质的传闻已经不绝于耳。有的传闻更加言之凿凿，那就是特一级系统集成商的数量将是10家。
　　“如果搞十家‘特一’，那不是要打破头了！” 有二十几年系统集成行业从业经验的北明软件有限公司董事会秘书何长青笑笑说。至于“特一”将带来怎样的变化，何长青认为，“对行业的发展不会有很大影响，但是会影响到市场格局。将来有一些大型客户的招投标，将以‘特一”作为入门的门槛。”
　　政府要扶持超大型系统集成商，何长青认为，这是个必然趋势。“有两个因素导致了这个趋势：一是信息化程度越高，采购就越集中。央企、大型集团企业、甚至于政府，这些用户的采购已经越来越集中了，这意味着他们的交易对手需要体量越来越大。二是云计算、云服务的兴起，会导致系统集成商的中小型客户数目大量减少，使得原来众多的小客户变成了几个大客户，也使得采购集中。过去国内的集成商太分散了，近些年，通过并购、整合，国内集成商的规模有所增大，但与IBM、富士通、塔塔等国际大型IT服务企业相比，中国集成商的规模还是小得多。集成商的集中度提高，这是件好事，我想工业和信息化部要评定特一级企业也是要迎合这样一种趋势。”
　　既然和跨国大型IT服务企业相比，中国集成商的规模还小得多，那么如果政府真的要评特一级企业的话，外商是不是也要进入“特一”的名单呢？这正是对国内大型集成商来说最敏感的话题。
　　打开今天系统集成一级资质的名单，IBM、惠普赫然在列。“如果外商也要在特一级名单里，那局面就会很复杂。如果按照收入规模来衡量，那些大型集成商就会进不去‘特一’。还有像熊猫电子这样的企业，做了很多嵌入式软件，加上它的制造业，收入规模是非常可观的。如果这些企业也要进特一，做纯软件的公司就没有进入‘特一’的可能，传统的系统集成商进入‘特一’也会非常困难。这是国内大型集成商最担心的。所以‘特一’要不要开放给外商，这是一个问题。”数字政通副总裁邱鲁闽分析说。“相比较汽车、钢铁、银行等领域，政府对外商进入中国市场都有一些政策上的规定，但在国内的信息化市场，竞争是完全开放的。中国的民营企业要直接与IBM这样的IT巨头竞争，这对民营企业发展是非常不利的。所以，我们希望政府能够保护、引导和支持国内的民营IT企业，给民营企业创造好的市场环境，给它们创造更多的市场机会。从而让民营企业缩小和国际IT巨头的差距。同时，这对国家的信息安全也是非常重要的。当外商主导了中国的信息化市场，那我们国家的信息安全就很难控制了。”（谢涛）