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文章以治理为着眼点,探寻参与治理、共同治理在利益相关者理论发展过程中的内生逻辑及其历史路径。当前,由于治理结构、治理生态环境以及市民自治因素的制约,参与治理难以承担中国情境下公共图书馆治理转型重担。而具有网络治理、多中心治理、治理主体的多元化属性的共同治理模式补充了参与治理的不足,文章结合公共图书馆治理的制度因素、文化因素、社会结构因素,分析了中国情境下的公共图书馆的治理模式。