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国家赔偿制度是权利与权力所进行的一场博弈.国家赔偿制度中的博弈包括两个层面:国家赔偿的个案是赔偿请求人(被侵权人)与赔偿义务机关(侵权国家机关)所进行的一次博弈;国家赔偿制度的建立与完善本身是公民(权利)与国家(权力)博弈的表现和结果.博弈的结果是为了走向均衡,即在权利与权力之间达成平衡.