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放开搞活小企业是当前企业改革的一个重要方面。改革开放十几年来，小企业的改革同大企业没有多少区别，做法上缺乏特点。党的十四届五中全会总结多年来的经验，着眼于搞好整个国有经济，实行分类指导，明确提出“集中力量抓好大型国有企业，对一般小型国有企业进一步放开放活”，也就是“搞好大的，放活小的”。这就把小企业改革作为一个特殊问题提了出来，要求我们借鉴多年来的经验，从实际出发，继续进行放开搞活的新探索。