今年4月，河南省方城县检察院对全县17个乡镇、办事处的新型农村合作医疗政策落实问题开展了专题调研。通过对获取信息的研判和分析，该院发现当前新农合领域存在“七大问题”不容忽视。
　　一是更换病名，弄虚作假提高报销比例。新农合報销比例的高低是按照病种划分的。单病种的，按照定额报销；大病统筹分为正常住院和外伤住院，而外伤住院的报销比例通常是正常住院的50%。这种差异，驱使一些医生和患者通过非法手段，更换病名，获取高的报销比例，套取新农合基金。
　　二是张冠李戴，冒名顶替骗取新农合资金。调查发现，个别没有参加新农合的患者借用参合农民的合作医疗证，办理住院手续，进行报销补助。
　　三是投机钻营，医生倒卖药品赚取差价。个别医生存在投机心理，利用参合农民的医疗本，虚假办理住院手续，或通过门诊购买医院的低价药品，然后通过新农合报销一部分，再把所获得的药品高价外卖，赚取高额利润。
　　四是借机“甩账”，职工利用新农合报销，清偿所欠医院药费。有医院职工亲友患轻微病症，通过医院门诊治疗，然后在医院记账赊欠，当欠款累计数额达到一定数量时再办理出院手续，有了正规的住院报销手续，即可名正言顺作新农合报销。更有甚者，多名职工会联手把所欠款累加，办理一套住院手续，按照药费比例私分新农合报销费用。
　　五是私承诺言，变相套取新农合资金。为了拉拢更多的患者就诊，个别私立医院打出高比例报销新农合费用的幌子，他们一方面少收患者的医疗费用，另一方面私自提高相应的报销比例，以此让患者“尝到甜头”，稳住患者，通过延长住院时间、虚开发票报销的手段弥补损失。
　　六是异地造假，回乡骗报新农合资金。由于技术条件、地区差异等诸多因素的限制，定点医疗机构之间的数据信息不能共享查询，这就要求在外就医患者凭住院资料到户籍所在地报销。从而导致一些不法人员伪造虚假报销材料，骗取新农合资金。
　　七是财务混乱，资金账户不专一。绝大部分的乡级卫生院并未执行新农合有关财务管理制度，不能严格控制新农合资金的收支，资金亦不能做到专款专用。