为推动省十一届人大一次会议代表建议的办理工作，提高办理工作质量和水平，按照省人大常委会年度工作安排，省人大常委会组成了以唐宪强副主任为组长的办理代表建议工作检查组，于７月１日至７月４日，对省人大代表建议办理情况进行了一次集中检查。检查组听取了省政府办公厅对省政府办理代表建议工作全面汇报和１０件重点建议办理情况汇报，逐件听取了省政府各承办部门、省检察院和省人大有关部门办理代表建议情况的汇报，实地查看了部分建议落实情况。
　　今年是省十一届人大的开局之年，截至６月末，代表共提出建议２３０件，其中，有２０件代表建议，由于内容比较宏观、涉及面广、难以确定承办单位，经征求代表本人同意，将其转为参阅件。除闭会期间收到的２件代表建议尚未到办理期限、正在办理之外，其余２０８件代表建议的办理都已在规定的期限内答复了代表，绝大多数代表对建议的答复表示满意或基本满意。大多数建议已经得到落实或正在落实，仅有少数建议限于目前各方面原因暂时难以办理，已经向提出建议的代表进行了解释。
　　
　　办复工作情况较好
　　
　　检查组认为，今年代表所提建议数量比较多、涉及范围广，特别是关注民生的建议占有相当的比例，分量较重，办理难度比较大。有７个承办部门的主办件在１０件以上。各承办部门能够认真贯彻实施《吉林省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，按照省人大常委会和省政府有关代表建议办理工作的总体部署和要求，认真组织安排，强化办理措施，加大督办力度，保证了代表建议办理工作的顺利进行。主要体现在：一是认识程度较高，重视代表建议办理工作。省十一届人大一次会议结束后，省人大常委会、省政府都及时召开了代表建议交办会，对办理工作提出要求，进行部署，推动了今年代表建议办理工作质量水平的提高。二是创新办理方式，推动办理工作有效开展。为使办理工作取得实效，今年，省政府办公厅研究编印了１６期《人大代表建议、政协提案摘编》，供省政府领导在工作中参阅。多数承办部门能够积极探索，不断创新，建立新的工作机制。长春市政府率先在全省乃至全国的政府门户网站上开通了“１５４８——代表委员直通车”栏目，充分运用网络资源，征求代表对政府工作的建议和意见，建立了政府与代表日常联系和交流的新平台。三是强化沟通协调，确保建议办理工作进度。在代表建议办理过程中，承办部门注重各方面的沟通协调，使办理工作处于良好的互动状态。省政府办公厅进一步强化了与省政府各承办部门之间的联系沟通，提出了建议办理进度表，及时督促承办部门办理工作按照计划进行。５月２２日，省政府办公厅会同省人大人事代表选举委员会，召开了１０件重点建议督办调度会，全面了解掌握重点建议办理的进展情况。大多数承办部门把面复代表作为加强与代表联系的有效途径。省国土资源厅承办５件建议，其中４件由主管厅长出面去代表所在地面复，１件邀请代表来厅里，通过召开座谈会的形式，听取代表的意见，得到了代表的充分肯定。省发改委在与代表联系困难时，通过手机短信方式事先告知，利用代表下班时间与代表进行沟通，使面复率达到ｌ００％。省监察厅始终把代表真正满意作为办理工作的根本标准，做到“四不回复”，即不面见建议人不回复，建议人不满意不回复，不切实解决问题不回复，不严格履行法定程序不回复，确保回复质量。四是与改进工作紧密结合，推动本部门工作深入开展。一些承办部门拓宽了办理工作思路，把建议办理与改进工作紧密结合，通过办理代表建议，举一反三，推动本部门工作的深入开展。省药监局结合代表提出的关于加大食品检测和监控，确保百姓饮食安全方面的建议，积极探索建立、健全食品安全综合监督、组织、协调机制，在各相关部门的密切配合下，突出农村食品安全监管，有效推进食品安全监管长效机制建设，为人民群众饮食安全提供保障。同时，结合代表提出的加强药品广告监管问题，进一步完善了药品、医疗器械、保健食品广告网上审批，做到公开、透明。省建设厅根据当前群众反映的热点、难点问题，在办理代表提出的关于城镇供暖问题的建议时，按照国务院、建设部、省政府关于供热体制改革的有关要求，大力开展调查研究，充分听取包括人大代表在内的社会各界人士的意见，研究政策措施，形成了《关于我省采暖费“暗补”变“明补”改革情况的报告》，实践中取得较好成效。
　　
　　存在问题不容忽视
　　
　　检查中，检查组也发现了办理工作中存在的一些问题，主要表现在：一是代表建议办理工作发展还不够平衡。个别承办部门认识不够到位，重视程度不够高，工作抓得不深、不细、不实，阻碍和影响了办理工作质量。另外，在检查中还存在着个别承办部门负责人不到会、不亲自汇报的情况，对检查工作还没有引起高度重视。二是代表建议的面复率还有待于提高。今年代表建议交办会提出“承办单位的主要负责人要直接参与建议办理工作，并亲自出面答复代表”。目前，仍有少数部门面复代表不积极、不主动，部门主要负责人没有亲自面复，一定程度上影响了办理质量。今年的交办会特别强调，“如果因有的代表以工作忙谢绝面复，承办单位必须按条例的规定，请代表填写《代表建议答复征询意见表》，并反馈给交办机关，以便交办机关掌握办理情况。”从收到的答复件的反馈情况看，相当部分承办部门没有做到。三是重答复、轻落实的问题依然存在。有的部门只满足于一般的答复，抓落实的办法少。个别单位的答复内容过分强调客观原因，涉及实质的少。有的建议属于以往代表提出过的，由于落实得不够好，导致代表重复提出相同内容的建议。四是需要几个部门承办的建议，仍然存在着协办部门与主办部门配合不力的情况，而且有的答复件也不够规范，分不清哪个部门是主办还是协办。五是有的承办部门的办理人员相对不固定，导致对办理工作业务不熟，办理程序不规范，互相接不上茬，导致工作脱节，影响了办理质量。此外，个别代表提出的建议质量不高，也给办理工作带来了难度。
　　
　　今后工作重在落实
　　
　　检查组认为，按照省人大常委会代表建议交办会的要求，承办部门目前已經完成了建议的办复工作，但要真正落实好代表的建议，还需要继续做好以下几项工作：一是要深化认识，切实抓好代表建议办理工作的落实。从检查情况看，在今年承办的２１０件建议中，部分建议答复的内容都在办理和计划之中，能否落实到位是“重头戏”。因此，一定要解决好重答复、轻落实的问题，凡是能够解决或已列入计划准备解决的问题，要抓紧时间采取有效措施，逐件抓好落实。各承办部门要在９月底前，对建议办理及落实情况进行一次“回头看”，特别是要抓好１０件重点建议的办理落实工作，发现问题及时解决。要采取适当方式，将“回头看”及落实结果通报给所提建议的代表。省政府办公厅、省检察院办公室、省人大相关部门要汇总落实情况，并报省人大人事代表选举委员会。１１月末，省人大人事代表选举委员会拟结合这次检查情况形成代表建议办理情况报告，提交省人大常委会审议。二是要加强与代表的联系，进一步提高代表建议面复率。面复代表，既能提高建议办理质量，又能加强与人大代表联系，推动和改进工作。建议还没有面复的部门，要抓紧与代表沟通，并由主管领导出面面复，要在９月底前全部完成面复工作。承办部门已经面复的，还应采取多种方式，继续加强与代表的联系，就建议的落实情况进一步征求意见。三是要结合办理实际，推动和改进本部门工作。代表建议的办理，关键在“办”，要办实、办透、办深、办好。为此，各承办部门要注重加强对代表所提建议的研究分析，将代表的建议与实际工作紧密结合，找出工作上的薄弱环节，举一反三，抓住重点，盯住弱项，力求取得突破，推动和促进工作。四是要注重搞好业务培训，进一步提高代表建议办理质量。今年是省十一届人大任期的第一年，承办人员变动也较大，对建议办理工作程序不是十分清楚，一定程度上影响了办理水平。建议省政府办公厅加强对建议办理工作相关人员包括部门的主管领导的培训，重点学习建议办理条例，学习建议办理工作程序等基本知识和方法。通过培训，不断提高他们的业务素质，推进代表建议办理工作质量水平的提高。五是要大力表彰先进，营造争先创优的浓厚氛围。通过充分发挥先进典型的引领示范作用，推动和促进建议办理工作取得新成效，再上新台阶。