安倍再次当选首相,为何能成为“不死鸟”

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  根据新华社东京报道,截至当地时间2017年10月23日凌晨3时,日本第48届众议院选举的开票结果显示,在众议院全部465个议席中,自民党赢得283个议席,自民党的执政盟党公明党获得29个议席。自民党和公明党执政联盟合计获得312个议席,超过众议院2/3议席(310个),取得大胜,安倍政府将继续执政,安倍晋三也将成为日本战后连续执政时间最长的政府首脑。
  据日本媒体最新统计,本次众议院选举投票率仅为53.6%。
  第4届安倍内阁11月启动
  日本共同社报道称,受第21号台风影响,10月22日无法计票的部分地区23日启动计票作业,全部465个议席可能在當天下午确定。
  尚未确定全部议席是九州和东海两个地区。受台风影响,爱知、三重、兵库、山口、爱媛、佐贺、宫崎、冲绳这8县出现了因离岛航班停运无法回收投票箱等情况,未在22日当天计票。
  据共同社统计,截至23日凌晨4点的众院选举最终投票率估算为53.61%,可能仅高于二战后最低的上次选举,排名次低。
  自民党总裁、首相安倍晋三最早于11月1日特别国会上被指名为第98任首相,启动第4届安倍内阁。此后,安倍于11月6日与来访的美国总统特朗普会谈。
  安倍在电视节目中强调:“将在认识到存在投向自民党的严厉目光的同时,谦虚面对胜利。做好一个个工作,拿出结果来。”
  从民进党分离的立宪民主党目前获得54个议席,成为最大在野党。东京都知事小池百合子担任党首的希望之党势头低迷,预计议席数少于发布公告前的57个。正在巴黎出差的小池表示,“我在反省自己可能也出现了自满,承认失败,将对此负全部责任。”
  分析指出,在野党之所以失利,一定程度上与希望之党党首小池百合子的错误决策有关。在竞选中,她本人不参选,也不辞去东京都知事职务,这种“恋栈”姿态令支持者丧失信心。同时,小池缺乏团结多数的胸怀,其排斥民进党开明派的“关门主义”做法,也导致无法最大程度团结反安倍的力量。
  安倍何以取胜?
  安倍的连任让世人惊讶不已。在他短期内突然陷入多个丑闻的政治危机、支持率断崖式下跌时,在东京都选举意外大败、挑战者东京都知事小池百合子人气快速飙升之际,安倍这个政治场上的老手,毫不犹豫地利用自己的权力解散了议会众院,提前举行选举。
  结果,如前所述,日本议会众院465个席位中安倍所在的自民党获得了半数以上,确保了能够主导国会运营的“绝对稳定多数”席位。也就是说,由自民党和公明党组成的执政联盟,可以确保控制议会,从而保证安倍的政策能够顺利获得通过。而之前人气有些爆棚的小池百合子领导的希望之党,议席不但没有增长,甚至还比选举公告发布前的57个席位少了7席。立宪民主党获得54个,增至发布公告前16个议席的3倍多,一跃成为最大在野党。
  在这里,不得不服气安倍的果断与决然。因为,一旦选举失败,就意味着他将提前从首相位置上下台。但是,他在关键时刻,顶住了压力,直接解散了议会提前选举,终结了小池百合子的上升势头。那么,安倍为何会获胜呢?
  一是及时解散议会,避免了民意反安倍力量的酝酿和进一步发酵,使得自己和自民党快速从漩涡中解套。我们都知道,日本的议会政治是财阀和门阀政治,谁能赢得选举,关键在于台面上的政治博弈使得谁能获得更多日本政治背后力量的支持。由于安倍和自民党的支持率是因为丑闻短期内直线下跌,其背后的政治支持力量的人气还没散,这些背后的利益还没有重新选定新的政治代理人。在这种情况下,安倍赶紧解散议会举行选举,自己和自民党背后的支持力量就很难有别的选择。
  于是我们看到,当安倍解散内阁无法止住支持率跌势的情况下,自民党在议会选举中竟然获得了大胜,这就是在政敌立足未稳时及时出手的效果。相反,如果再等一段时间,等自己身上的人气散尽,等背后的各派政治、财阀势力转而支持他人,安倍就再没翻身的机会了。这与安倍之前民主党垮台后政党迅速溃散一个道理。
  二是小池百合子政治上比安倍更加激进,这让其支持力量在选举开始前溃散。别看小池百合子是女流,但她在政治上比安倍更加激进,她修宪的心态更加迫切。本来,之前民主党溃散后的那些议员要加入到小池百合子的阵营与希望之党合并,但小池百合子的态度是:那些反对修宪的人我们不要,我们不做“乌合之众”党!如此一来,民主党的这些人没有和小池百合子谈拢,双方合并也就不了了之。没有加入小池百合子的希望之党的那些民主党议员,临时组建了一个立宪民主党,结果获得了54个席位,成了最大在野党,也成了反对安倍政府的最大在野力量。
  事实上,当小池百合子无法得到更多政治力量支持时,那些本来想选择她的财阀或政治门阀们,肯定也就不会再选择她了,在没有更好选择的情况下,安倍集团就又成了最佳选择。
  三是日本政治力量选择安倍,是出于现实利益的考虑和政治方向的选择。虽然民调显示反对修宪的民众比支持修宪的民众更多,但在日本精英阶层,特别是财阀和政治门阀阶层,支持修宪的人是占大多数的。但是,现实问题也摆在眼前,如果日本推进激进式修宪,一方面会被美国“敲竹杠”,另一方面会得罪中国与韩国,这对日本的政治和经济都不利。
  既想推进修宪又不想有太大的损失,这种情况下谁最适合担任首相?答案显然还是安倍。安倍虽然一直在努力推进修宪,但他这个人生在政治世家,他的外公岸信介既是甲级战犯,又是战后的日本首相,他还是前日本首相小泉纯一郎的学生,所以他在政治上要比小池百合子老道得多。安倍一定会推进修宪,但他不会那么激进,这是日本精英们认为推进修宪损失最小的合适人选。   安倍一方面不放弃修宪,不放弃粉饰历史,不放弃走新军国主义路线;另一方面,他又不断试图缓和与中国关系,从而尽量降低自己修宪的成本。政治上,他的确比日本的其他政客老道,更加符合日本精英阶层的要求。
  四是日本民众选择安倍是比较后的选择。日本民众在选议员时,一定会对可能执政的人选进行比较。比来比去,找不到能保证比安倍强的人选。安倍的经济政策虽然没有让日本经济快速复苏,但整体情况还是不错的。所以,当找不到比安倍更合适的人选时,最终选民还是不得已选择了自民党。
  在野党争竞分化反对力量
  中国社科院日本所学者卢昊此前对媒体表示,尽管安倍政权的独断倾向、内部丑闻以及内外政策上的诸多弊病受到批评,但执政党尚还有稳定运营政权的经验;与之相比,在野各党政纲多数并无新意,甚至与执政党趋同。在部分日本选民看来,安倍政权有很多不足,但比其他候选人还好一些,选安倍是一种“保守而消极的选择”。卢昊表示,自民党相比在野各党拥有更为厚实的坚定支持者层,而在野党尽管也在积极动员投票力量,但彼此之间的竞争进一步分化了中间阶层的票源。
  上海交大日本研究中心主任王少普对“上海观察”指出,森友、加计学园丑闻在一定程度上暴露了安倍涉嫌以权谋私,但两个丑闻的负面影响不及对安倍的有利因素。这些有利因素包括:第一,安倍领导的自民党拥有一个其他政党没有的背景,即美国的支持。由于获得美国的背书,自民党政权具有稳定性。第二,民众求稳的心理。在冷戰结束前后,日本政局动荡,有十年十相之说。如今,日本又面临多事之秋,民众希望政权稳定。第三,尽管“安倍经济学”招来一些非议,但日本经济已连续6个季度增长,成为安倍的加分项。第四,安倍下调选民年龄,让年满18岁的人也拥有投票权,赢得了年轻选民的选票。
  上海国际问题研究院研究员吴寄南则认为,安倍晋三阵营获胜还得益于两大“机缘”:一是占尽天时之利。22日投票当天,日本狂风暴雨,打消了不少人外出投票的意愿。这对执政党有利,因为占选民50%的“游离的中间层”(不支持任何党派,但相比执政党会更倾向于在野党)可能不出来投票,而这批选民往往能左右选举结果,给执政党胜选构成挑战。二是在野党四分五裂,让安倍坐收渔翁之利。在289个小选区中,在野党陷入混战、自相残杀的占到八成。
  “多数议席”将为修宪铺路
  共同社报道称,自民党、希望之党、公明党、日本维新会这些“修宪势力”获得议席数达到326个,相当于众院七成,维持了由国会提议修改宪法所需的2/3议席。
  由于获得了最新的民意支持,从议席数上来看,提议修宪将具有现实意义。首相安倍晋三当晚表示,有意形成多数派。不过,各党对于修宪项目的意见并不一致,预计今后的讨论会有波折。
  对修改第九条持慎重态度的公明党党首山口那津男对此指出,“获得在野第一大党的理解并形成共识会比较理想”,强调有必要形成广泛共识。
  希望之党虽然赞成修宪讨论,但党首小池百合子对写明自卫队的存在批评称“有种种问题”。虽然小池不反对在国会开展修宪讨论,但她也表明了“不与自民党一起推进”的划清界线的姿态。
  立宪民主党党首枝野幸男则再次表示,不允许以安全保障相关法为前提修改第九条,发言称“将为阻止而竭尽全力”。共产和社民两党强烈反对修宪,日本之心党则表示赞成。
  中国应提高警惕
  安倍的确是政治上的“不死鸟”,他在2006年9月就当选过首相,一年后辞职。2012年12月,当民主党消耗完自己的政治能量后垮台,自民党再次赢得选举,结果安倍赢得党内选举后再次成为首相。两年后,当他遭遇反修宪弹压,面临政权再次垮台时,他解散了众议院提前选举,结果大胜再次连任首相。距上次解散议会不到3年,当自己又有更大的危机时,安倍又故伎重演解散议会,这次又大胜。看到这些手腕,你会发现安倍的确是日本政坛的政治精英,他比其他政客狡猾得多。而在外交上,他也一样保持了弹性,从而在和中国缓和关系后依然可以推进加强美日关系。
  这次安倍赢得选举,意味着他的政治危机过去了,由于执政联盟的席位超过绝对多数(2/3),这就意味着他可以推进任何他想推进的政策,当然就包括修宪,这是安倍的毕生目标他绝不会放弃。而且,由于安倍政府已经掌控众院,接下来只要掌控参院,再把舆论和外交调节到一个合适的状态,他就可能强行推进修宪。
  从现在情况看,日本的精英阶层总体是支持修宪的,自民党和公明党在众议院的席位就有312席,再加上希望之党的50席,一共就有362席是支持修宪的。另外,其他一些党派也有一些支持修宪的议员。所以,加在一起,议会中支持修宪的估计有80%左右。这么大的比例,一旦民众压力减轻,修宪就能获得通过。接下来,安倍只要再获得参院的控制权,就万事俱备只欠东风了。
  正是在这样的背景下,安倍才要试探性地想推动访华,因为和周边搞好外交关系,可以提升安倍的国内支持率,反对修宪的压力就会小一些。随着时间推移,一旦民意支持率方面支持修宪的力量超过反对修宪的力量,则安倍就会快速完成修宪。
  为了降低修宪反对力量,安倍在经济上估计接下来还会采取一些新的刺激政策,从而促使日本经济进一步转好。
  由此我们可以看出,安倍未来的精力将会放在两方面:一是内部经济,二是外交。外交方面,他一方面努力强化与美国的同盟关系,另一方面会缓和与中国的关系。这一切的目标,依然是修宪!
  安倍善于投机,我们应高度警惕!
  责任编辑:葛 妍
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