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日本地方债发行数量巨大，占国内生产总值比重高，已经成为地方债依存比重最高的发达国家。由地方债许可制、地方财政计划以及财政再建团体制度构建起来的日本地方债制度是一种由国家主导的债务运行模式。其显著特点是地方债的资金来源结构严重依赖政府资金，通过政府交付税来确保地方债本利偿还财源，从而保证了债务的安全性，降低了债务风险，成为一种成本较低的融资方式。但也因此加重了中央政府的财政负担，弱化了监督动因，从而使日本地方债陷入“预算软弱约束”之中。其改革方向和总体趋势是市场化，在增强地方自立的背景下，建立与地方财政力相