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摘 要：本文从我国社会保险法适用标准明确的重要性入手，分析社会保险法适用标准对于社会保险法施行的意义，并且结合社会保险法适用标准明确过程之中可能出现的问题，探究社会保险法适用标准。
关键词：社会保险法；适用；标准
中图分类号：D922.182.3 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）29-0262-01
作者简介：左芳（1973-），女，蒙古族，内蒙古人，研究生，内蒙古商贸职业学院经营管理系，讲师，研究方向：民商法、社会法。
随着我国经济的不断发展和民众对社会保障制度要求的不断提高，作为社会保障制度重要组成部分的社会保险制度，也是越来越受到民众的重视和关注。虽然我国劳动保险法从2011年7月1日起才正式实施，但是在此前的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等法律法规，都是社会保险法的系统组成，实施中出现的问题和遇到的困难，还需要进行系统的分析研究。
一、明确社会保险法适用标准的重要性
社会保险法是我国保障民生，建立完善的社会保障制度的重要组成部分，也是确保民生建设的有效武器。但是我国社会保险法实施至今，其适用标准问题依旧没有明确，导致了社会保险法在实际的施行之中遇到的很大的阻力。例如，繁复的法律条文和需要操作性的社会实际需求不相符合，导致社会保险法在实施的过程中可操作性下降，施行效率不高。在社会保险法中，对于民众强制缴费的操作流程规定较为模糊，导致了一部分政府工作人员在社会保险法施行的过程之中扭曲法条愿意，对法律条文做出扩大解释，损害人民群众的利益。所以明确社会保险法的适用标准，对于社会保险法的实施，有着重大的意义，对于社会保障制度的建设有着基础性的作用。
二、社会保险法适用标准的意义
（一）应对社会保险体系的需求
我国现行的社会保险法，将养老保险、工伤保险以及法律救济程序都是列入了其中，让社会保险法律关系变得十分的复杂。但是在四年的社会保险法法律实践之中，社会保险法所规定的法律救济程序，多是通过劳动仲裁或者行政诉讼的方式进行解决的。究其原因，是因为过于复杂的社会保险法律关系和不明确的社会保险法适用标准不相适应。社会保险法施行的目的，就是为了立足社会，保障社会的公平，促进社会保险的平等。但是在劳动仲裁和行政诉讼之中，双方当事人的地位总是不平等的，对于需要救济的一方来说，这样的救济方式是十分不利的。明确社会保险法的适用标准，确保社会保险法的正常实施，对于应对正在逐渐复杂化的社会保险关系，有着基础性的作用。
（二）限制自由裁量权
在现行的社会保险法施行之中，政府行政部门的权利还是比较大的，尤其是社会保险的调查和裁决，都是由政府行政机关负责的。因为较大的权利，再加上社会保险法对于以前各种社会保险部门法的汇总，让部分的行政机关工作人员在执法的过程之中滥用自己的自由裁量权，给提起仲裁或者诉讼的弱势当事人权利，给社会保险法的施行带来不利的影响。
所以，明确社会保险法的适用标准，从一方面可以明确社会保险法适用的各种程序，增强社会保险法的可操作性。同时，在明确了社会保险法的适用标准之后，对于国家行政机关在社会保险方面的自由裁量权，也有了明确的限制，符合现阶段依法治国的要求。此外，在明确了社会保险法的适用标准，对于相关行政机关在选定调查和裁决的工作人员方面，也有了更高和更明确的标准，充分的保障了社会保险法的有效实施。
（三）社会保障体系的必然要求
随着依法治国理念的提出和不断深入，社会保险法的实施也必须要符合这一理念，保障良法的有效实施。社会保障制度是保障民生，提高人民生活水平的重要保证，但是想要实现社会保障制度的这一功效，就必须明确所依据法律的适用标准，即要明确社会保险法的适用标准。
明确社会保险法适用范围，首先要保证社会保险法的制定程序正当，内容符合当下社会的要求。在此基础之上，才可以深入的对社会保险法的适用标准进行明确，保证社会保险法各部门法的执行和适用，保证法律能够保护人民群众的合法利益。
三、社会保险法适用标准明确应当注意的问题
（一）立法权
要做到明确社会保险法的适用标准，从立法之上进行明确，是最重要也是最有效的方法。但是因为地区性差异的存在，全国人大常委会的立法明确并不能很好的适应全国各地的社会保险法适用状况。而且我国的《立法法》对于立法权的授权也是做出了明确的规定，全国人大可以授权国务院进行行政立法。但是在授权国务院根据根各地的情况进行社会保险法适用标准立法的时候，程序公正要得到首要的保证。
（二）诉权
社会保险法从根本上来讲，并不是对于各个社会保险法的部门法进行管理或者相关的行政法，而是对于民众所依法享有的社会保障权利依法进行保障。所以在明确社会保险法的适用标准的时候，要保证民众的诉权，确保民众可以通过多种途径维护自己的权利。此外，随着社会保险法适用标准的明确，法院的立案压力也得以减轻，政府相关行政部门的工作也得到了明确。
四、结语
社会保险法的合理实施，对于我国的社会主义法治国家建设有着重要意义，所以要明确社会保险法的适用范围，保证社会保险法的合法实施。
[ 参 考 文 献 ]
[1]谭丽.社会保险法适用标准的细化问题探析[J].经济与管理，2012（26）：44-46.
[2]黎建飞.劳动与社会保障法[M].北京：中国人民大学出版社，2013（3）：273-275.
关键词：社会保险法；适用；标准
中图分类号：D922.182.3 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）29-0262-01
作者简介：左芳（1973-），女，蒙古族，内蒙古人，研究生，内蒙古商贸职业学院经营管理系，讲师，研究方向：民商法、社会法。
随着我国经济的不断发展和民众对社会保障制度要求的不断提高，作为社会保障制度重要组成部分的社会保险制度，也是越来越受到民众的重视和关注。虽然我国劳动保险法从2011年7月1日起才正式实施，但是在此前的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等法律法规，都是社会保险法的系统组成，实施中出现的问题和遇到的困难，还需要进行系统的分析研究。
一、明确社会保险法适用标准的重要性
社会保险法是我国保障民生，建立完善的社会保障制度的重要组成部分，也是确保民生建设的有效武器。但是我国社会保险法实施至今，其适用标准问题依旧没有明确，导致了社会保险法在实际的施行之中遇到的很大的阻力。例如，繁复的法律条文和需要操作性的社会实际需求不相符合，导致社会保险法在实施的过程中可操作性下降，施行效率不高。在社会保险法中，对于民众强制缴费的操作流程规定较为模糊，导致了一部分政府工作人员在社会保险法施行的过程之中扭曲法条愿意，对法律条文做出扩大解释，损害人民群众的利益。所以明确社会保险法的适用标准，对于社会保险法的实施，有着重大的意义，对于社会保障制度的建设有着基础性的作用。
二、社会保险法适用标准的意义
（一）应对社会保险体系的需求
我国现行的社会保险法，将养老保险、工伤保险以及法律救济程序都是列入了其中，让社会保险法律关系变得十分的复杂。但是在四年的社会保险法法律实践之中，社会保险法所规定的法律救济程序，多是通过劳动仲裁或者行政诉讼的方式进行解决的。究其原因，是因为过于复杂的社会保险法律关系和不明确的社会保险法适用标准不相适应。社会保险法施行的目的，就是为了立足社会，保障社会的公平，促进社会保险的平等。但是在劳动仲裁和行政诉讼之中，双方当事人的地位总是不平等的，对于需要救济的一方来说，这样的救济方式是十分不利的。明确社会保险法的适用标准，确保社会保险法的正常实施，对于应对正在逐渐复杂化的社会保险关系，有着基础性的作用。
（二）限制自由裁量权
在现行的社会保险法施行之中，政府行政部门的权利还是比较大的，尤其是社会保险的调查和裁决，都是由政府行政机关负责的。因为较大的权利，再加上社会保险法对于以前各种社会保险部门法的汇总，让部分的行政机关工作人员在执法的过程之中滥用自己的自由裁量权，给提起仲裁或者诉讼的弱势当事人权利，给社会保险法的施行带来不利的影响。
所以，明确社会保险法的适用标准，从一方面可以明确社会保险法适用的各种程序，增强社会保险法的可操作性。同时，在明确了社会保险法的适用标准之后，对于国家行政机关在社会保险方面的自由裁量权，也有了明确的限制，符合现阶段依法治国的要求。此外，在明确了社会保险法的适用标准，对于相关行政机关在选定调查和裁决的工作人员方面，也有了更高和更明确的标准，充分的保障了社会保险法的有效实施。
（三）社会保障体系的必然要求
随着依法治国理念的提出和不断深入，社会保险法的实施也必须要符合这一理念，保障良法的有效实施。社会保障制度是保障民生，提高人民生活水平的重要保证，但是想要实现社会保障制度的这一功效，就必须明确所依据法律的适用标准，即要明确社会保险法的适用标准。
明确社会保险法适用范围，首先要保证社会保险法的制定程序正当，内容符合当下社会的要求。在此基础之上，才可以深入的对社会保险法的适用标准进行明确，保证社会保险法各部门法的执行和适用，保证法律能够保护人民群众的合法利益。
三、社会保险法适用标准明确应当注意的问题
（一）立法权
要做到明确社会保险法的适用标准，从立法之上进行明确，是最重要也是最有效的方法。但是因为地区性差异的存在，全国人大常委会的立法明确并不能很好的适应全国各地的社会保险法适用状况。而且我国的《立法法》对于立法权的授权也是做出了明确的规定，全国人大可以授权国务院进行行政立法。但是在授权国务院根据根各地的情况进行社会保险法适用标准立法的时候，程序公正要得到首要的保证。
（二）诉权
社会保险法从根本上来讲，并不是对于各个社会保险法的部门法进行管理或者相关的行政法，而是对于民众所依法享有的社会保障权利依法进行保障。所以在明确社会保险法的适用标准的时候，要保证民众的诉权，确保民众可以通过多种途径维护自己的权利。此外，随着社会保险法适用标准的明确，法院的立案压力也得以减轻，政府相关行政部门的工作也得到了明确。
四、结语
社会保险法的合理实施，对于我国的社会主义法治国家建设有着重要意义，所以要明确社会保险法的适用范围，保证社会保险法的合法实施。
[ 参 考 文 献 ]
[1]谭丽.社会保险法适用标准的细化问题探析[J].经济与管理，2012（26）：44-46.
[2]黎建飞.劳动与社会保障法[M].北京：中国人民大学出版社，2013（3）：273-275.