电荒提前来袭等

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bosslon
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  电荒提前来袭
  
  与往年不同,今年的电荒来得有点早。4月底至5月以来,夏季用电的高峰期尚未到来,湖南、安徽、浙江、陕西、贵州等多省就出现了大面积的电荒,拉闸限电甚至有波及居民用电的现象。在湖南,限电范围已达到全省电网的1/3,长沙等地居民用电严重受限。
  中电联4月28日发布的报告称,今夏用电高峰时段用电缺口可能达到3000万千瓦左右,中国目前可能面临着继2003年至2004年以来缺电最严重的一年。
  为何在传统的淡季也出现了如此大面积的电荒?
  用电需求量的增长是一方面。根据中电联统计,今年一季度用电同比增长了12.7%,去年由于节能减排的任务强行限电,今年工业用电又快速增加。
  但蹊跷的是,在需求量增加的同时,供应非但没有增加,反而下降。中电联的统计显示,2010年,电力装机容量从2006年的6亿千瓦,增加到2010年底的9.6亿千瓦,但设备平均发电小时数却逐年降低。2010年全国6000千瓦以上电厂累计平均设备利用小时数也仅为4660小时,比2006年的5198小时来得少。
  这表明,电力并非供不应求,而是发电企业有意降低了供应量,“消极怠工”。
  国家电监会负责人指出,当前部分地区出现电力供需紧张状况,除了需求增加和干旱导致水电出力受阻等一般原因外,最主要的原因仍是电价形成机制长期得不到理顺,火电亏损面持续扩大,影响了火电这一发电主力的生产供应。
  电煤价格由于国际石油价格上涨、通胀等一系列因素影响,这3年中一直不断上涨,煤电矛盾越来越突出,导致了缺煤停机。更主要的原因是,由于煤电倒挂,发电企业亏损,火电厂投资不断下降,而风电、核电目前所占的比例仍然很小。
  电监会《2010年度电力监管报告》显示,从2008年开始,五大发电集团(中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司)火电3年累计亏损600多亿元。
  煤电冲突是一个老问题,市场煤、计划电的体制一直备受诟病,虽然制定了所谓的“煤电联动机制”,国家发改委年年出面协调,但都无济于事。
  一日电价机制不理顺,一日因煤电冲突导致的电荒问题就仍然存在。而电价机制改革突破不大,一则在于电网垄断,二则在于行政定价机制的刻板。电网统一了发电企业的上网价,成为诸如“直购电”、“竞价上网”等电力多边交易市场改革的拦路虎,在终端电价被限死的情况下,电网的垄断利润不菲。近5年,国家电网累计实现利润1336亿元,资产总额达到21192亿元,增长81.2%,净资产收益率4.87%,提高了2.77%。
  不解决电荒的深层次问题,光靠发改委约谈煤企降价,是靠不住的。
  
  东星航空“民告官”
  5月9日,东星航空公司大股东东星集团起诉民航中南局行政处罚不当一案在广州市白云区法院开庭。这是中国民航史上首例行政诉讼案,因此备受业界注目。
  东星航空公司是一家成立于2006年的民营航空公司,2009年8月被法院裁定破产。2010年4月,东星集团董事长兰世立因逃避追缴所欠税款5000多万元,被武汉中院一审判处有期徒刑4年。
  2009年3月14日,武汉市人民政府向民航中南局发出《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班的函》,建议停飞东星航空;当天,民航中南局以明传电报的方式告知东星航空,根据武汉市政府的函,管理局决定暂停东星航空的飞行。
  东星集团方面认为,民航中南局对东星航空下发停飞明传电报,做出全面停飞的决定没有依照法律程序查明事实和搜集证据,仅仅依据武汉市政府的一纸公函,不合程序也不合法。这是控辩双方之间最大的争议。
  民航中南管理局则指称,东星航空自2006年成立以来,违规违章事件不断,“其问题之严重程度在西南地区乃至全国航空系统中都绝无仅有,民航中南局由此形成要求东星航空停飞的综合性判断”。民航中南管理局的代理人说,根据《安全生产法》第56条的规定,民航主管部门在安全紧急的情况下有采取行政强制措施的权力。
  对此,原告辩护律师披露,东星集团状告东南局的开庭本应该是4月28日进行。时间距离东星集团起诉民航局两月有余,因民航中南局要求延期两月举证。行政处罚要求处罚之前就应有证据,不应该出现中南局需要延期举证的情况。
  而2009年12月12日中国民航局东星航空安全审计组的安全审计报告还显示,在总共639项安全审计项目中,东星航空的符合率为94.6%,结论是“通过安全审查,基本符合要求”。
  要理解这一案件的争议,需要了解东星航空破产的背景。
  东星航空停飞的一个背景因素是,2008年东星航空因扩张过快,加上金融危机的影响,导致资金链断裂。在湖北省政府的撮合下,原计划以1元钱的价格被中航集团收购,但兰世立最后拒绝了东航的重组。在拒绝中航之后,武汉市人民政府突然发出《关于停飞东星航空公司航班的函》,称东星航空欠债过重、实际控制人擅自出境,应当停飞。
  另一个背景因素是,自2005年民用航空领域对民营资本开放,至2009年,民营航空整体经营困难,或破产,或被国有航空公司并购。
  东星航空的被停飞事件,折射出了目前民营航空生存的制度环境,一方面要与大型国有航空竞争,一方面亦要处理与地方政府、民航行政管理部门之间的关系,这对民营航空的发展,极为不利。如何打破民航业的垄断,创造公平竞争的环境,路还很漫长。
  
  全球大宗商品现暴跌行情
  5月1日以来,全球大宗商品价格出现了一波暴跌行情,这引起了市场上关于大宗商品牛市是否即将结束,拐点是否已经来临的热烈讨论。
  这一轮的大宗商品暴跌波及面极广,包括原油期货、汽油期货、黄金、白银、白糖、棉花等。
  根据彭博社的数据,5月1~6日,标准普尔GSCI指数跟踪的24种大宗商品价格指数下滑11%,为29个月来该指数的最大单周跌幅。其中,白银领跌,其价格在一周内下跌27%,创1975年以来单周最大跌幅。
  5月9日,大宗商品价格虽然出现了反弹,但5月11日,又现下跌行情,遭遇“黑色星期三”。而受外盘的影响,中国国内大宗商品价格也在全线下跌。5月行情扑朔迷离,悬念陡生。
  综合市场分析,本·拉丹死亡、希腊工人罢工、交易所上调保证金等因素都对行情有所刺激。更进一步因素则有:第一,各类大宗商品短期已经呈现超买(资产的价格升至基本面因素无法支持的水平);第二,美联储可能将在今年6月份结束二次量化宽松政策,经济再次探底的可能性存在。
  回顾大宗商品的历史走势,这轮大宗商品的大幅上涨从2010年开始,前期以伦敦铜为代表,一路从7000美元左右奔上1万美元,激发了所有商品的做多热情。进入2011年之后,先是原油连破100和110美元大关,掀起了商品的又一轮高潮,后期则是贵金属发飙,尤其是白银在投机资金的爆炒下连创新高。
  大宗商品价格暴涨的原因是2008年9月美国金融危机以来,无论是中国还是全球,各国新一轮的救市政策导致大量的资金涌向各种资产,从而导致近两三年来全球资产价格出现快速飙升。
  大宗商品价格未来走势如何,恐怕还得从经济基本面上去看。多方评论指出,全球经济能否实现可持续复苏还存在变数。发达国家特别是欧元区的主权债务危机未得到有效解决,甚至有可能使经济重陷危机,新兴经济体普遍面临较高通胀压力。日本地震和海啸引发的核泄漏事故,以及西亚北非地区的局势动荡等给当前全球经济增添了更多不确定性。
  在多重风险因素交织,以及地缘政治局势不稳的情况下,大宗商品价格可能仍将会继续深度震荡、调整。(文/邢少文)
其他文献
那天中午,我在古布拉克一巴扎尔干边防检查站验牒过关,告别土耳其,入境伊朗。进关后先和其他旅客拼出租车到距离土伊边境最近的城市马库,再换乘长途汽车去首都德黑兰。马库属于伊朗西阿塞拜疆省,是个群山围护的河谷小城,四境荒凉,汽车站里的车子看上去十分破旧,与国境那边的土耳其相比,贫富差距很显然。有意思的是,我看见好几辆长途客车车身上漆着英文短语“Good Bye”,有的拼写错了,写成“God Bye”或“
银联的话语权在不断增多。如果中国银联进一步采取反制约措施如停发与VIsA合作的双币卡,设置新的标准壁垒,甚至可以将后者“逐出”中国银行卡市场,这就有悖于公平竞争原则。    中国银联股份有限公司的英文名称为China UnionPay Co,Ltd,简称为“CUP”。这个“CUP”最近是真“杯具”了。  VISA国际组织日前向全球会员银行发函要求,从今年8月1日起,凡是在中国海外(包括香港,澳门,
策划人语  当世界经济在复苏的上升螺旋中遭遇欧洲债务之刀,面临二次探底危险的时候,中国经济的形势变得更加扑朔迷离  从去年官方承认存在“通胀预期”,煤电油涨价,到今年前段时间玉米、绿豆、大蒜价格飞涨,人们惊呼“通胀来了”。但余音未绝,物价却开始掉头向下,內需严重不足、大量产能过剩的担忧再次抬头,中国经济似乎又开始面临通缩的危险,中国官方更是声明,绿豆等的价格暴涨是有不法分子暗中操纵,囤积居奇。只是
如果把“十二五”时期中国经济发展战略看成是一幢房子的话,那么这个房子的顶层是“转变经济发展方式”。地基是“经济重大转型期”,墙体是“调整优化经济结构”,梁柱是“深化经济体制改革”。    后危机时代,金融海啸将逐步消退,全球经济格局将面临调整,中国经济发展也将面临转型。当“十二五”时期即将到来的时候,有四个“词汇”在国内经济界尤为耀眼:经济重大转型期、转变经济发展方式、调整优化经济结构以及深化经济
对中国和西方在非洲的行为进行全面考查,将会使我们质疑全球体系。这个体系在许多方面使非洲失去了发展权利,而中国正日益融入这个全球体系之中。只不过,中国的贸易和投资行为不完全符合新自由主义,因此不完全支持西方的使命。    2010年2月2日,世界银行行长佐利克在非盟峰会上表示,世行正与中国联合资助一些项目,以发展非洲的制造业。为了寻找共同投资的机会,佐利克改变了世行以前对中国大规模“矿产换基础设施”
刚过去的“十一”黄金周被称为“史上最长黄金周”,8天时间,全国共接待旅游者228亿人次,实现旅游收入1007亿元,2009年国家旅游局提出的全年目标——力争实现国内旅游人数18.5亿人次,旅游总收入1.23万亿元——可望顺利完成。  从中国旅游业30年的发展经验来看,凡是国民经济遇到困难,陷入低谷的时候,都是旅游上台阶的好时机尽管现行的旅游统计方法有重复计算之嫌,但旅游正在成为拉动内需的新军,已是
伟大的人道主义作家有时候别无选择,只好让他作品里的主角死掉,因为他们死了,才能取得发言的正当性。例如,文豪雨果无疑是法国大革命的支持者,但却不是无条件的支持,大革命时没落贵族,甚至在道德极端主义挂帅下也杀死同志,使他很有意见。于是,在他描写法国大革命的杰作《一七九三年》里,他还设定了这几个主角:  ——一个是保皇党的将军朗德纳克侯爵,他能征善战,打仗时绝不手软,但有次他被革命党追击,他已从古堡中逃
这场地震海啸,日本只有天灾,没有人祸,甚至还因人的努力认真,降低了天灾的威力。我们有许多人非常痛恨日本,但痛恨归痛恨,在痛恨的同时,我们也不要忘了,日本的确是个很值得尊敬的对手。    古代的士兵里,希腊的重装步兵,罗马的军团重装战士,以及奥斯曼帝国的禁卫军,都早已成了传奇。但论先后他们都不及中古封建时代的骑士。在那个动乱的黑暗时代,缺乏家世背景的农民,只要有一匹骏马,一副盔甲,一柄长剑,即可奉上
人民想什么?人民满意什么?人民不满意什么?现在的民情、民声、民意、民怨、民诉等等这些问题。如果第一信号的脉搏号不准,能开出对症的药方吗?    法治有度,宽严相济    《南风窗》:处理群体性事件,领导者需要怎样“担当”?  桂维民:在危机面前的担当,首先,需要政治勇气,要对这个事件做好最坏的打算,要把个人的名利、地位,最简单来说就是把“帽子”放在地上,才可能以一种平和的心态去应对它。其次,就是站
声音    为什么领导可以发脾气,群众不能发脾气呢?为什么领导可以骂娘,群众不能骂娘?  ——广东省委书记汪洋在与网民开在线交流会时说,公众人物应该正确对待各种不同的意见,甚至是骂我们的意见。  中国的非政府组织(NGO),是政府组织的非政府组织。  ——中华慈善总会前任会长阎明复对特殊国情下非政府组织的解释。     红十字作为一个全社会、全球都认可的慈善机构,也就是它的社会信任度,需要充分利用