浅谈现阶段高校采购管理制度改革思路

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  摘要:高校对于物资的采购以及管理工作,有着一定的客观规律,这就需要学校能够遵守这些规律。然而随着经济的以及科学技术的不断发展,我国的高校物资采购以及管理工作,也需要随之进行改进或者完善。所以目前高校采购管理制度的改革工作,开始成为学校甚至社会上,不断讨论以及研究的重点问题。
  关键词:高等学校;采购部门;管理制度
  我国经济的不断发展以及进步,在很大程度上推动了教育领域的发展。尤其是对于高等学校的学生来说,他们所受的教育在不断的提升以及完善。与此同时要更大程度地提升高校的整体教学质量,以及提高学生的学习效率,就需要借助相应的教育工具。这就需要学校充分发挥其采购部门的作用,并且能够制定相应的管理条例或者制度。简单来说,高校的采购部门的主要作用,就是帮助学校购买相应的装备以及装置,与此同时还进行其他相关的管理工作。
  一、现阶段我国的政府采购形式,以及经济发展方式,都促进了高校的采购管理制度的改革
  随着经济形势的不断发展,我国的政府采购形式有了一定程度的改变,这就需要高效的采购管理制度有所改善。我国政府采购形式的变化,在很大程度上迎合了社会的发展,以及经济的领域的进步。所以为了能够让高等学校的各项工作在未来的发展道路上,也能够顺应时代潮流,其采购管理制度改革工作,势在必行。通过社会上的实践调查以及研究,发现只有适当的改革采购管理制度,才能够将高校的采购管理工作,发挥它该有的社会效益以及经济利益。
  高校的采购管理制度,必须随着时代的进步,进行相应的改革或者完善。假如,学校不对原先的采购机制或者管理制度,进行改革工作或者完善任务。就可能不适应政府采购方式的进步,与此同时也可能与时代的发展脱节。从而在一定程度上使得高校的采购管理工作,不能够顺利进行。
  尤其是目前科学技术的不断发展,使得我国进入了电子信息时代。我们周围的很多人,现在都利用电子商务进行网上交易。这样的采购方式,有助于买主与卖主之间,节省相应的时间以及精力,同时也会节约成本。这就需要学校对自身的采购管理制度,也需要融入电子信息的内容,尽量达到减少经济成本,提升综合效益的目的。
  二、高等学校在物资采购的过程中,所显示的工作特点
  要想对现代阶段的高等学校,采购部门的相关管理制度,进行一定程度的改革或者完善工作。首先,就需要对物资采购部门的工作特征,进行较为详细的分析,以及研究。这样才能够抓住制度改革的核心问题,从而使得高校的采购管理制度,经过改革之后,其工作效率以及工作质量,能够更上一层楼。
  其中,高校的采购部门在进行实际工作时,在一定程度上不同于其他的政府部门。这就要求在实际的采购过程中,采购工作人员需要遵循自身工作的独特性。
  1.高校的采购工作,相对来说规模比较大,同时采购品种也较多
  我们国家是人口大国,所以高校的学生相对来说也就比较多。这样就使得大部分高校的采购规模比较大,甚至有些国内重点大学能够达到上亿元。高校学生不仅仅需要在学校进行学习,与此同时大部分学生还需要在学校进行住宿。因此学校的采购品种,不但含有学生在日常学习过程中,所使用的必备学生用具,并且也需要一些基本的基础设施。比如:图书馆中需要拥有的,各种扩展学生学习以及生活的书本资料,学生在课外活动中,所需要的各项运动设备,以及学校老师们所使用的各项办公用品等等。
  正是由于高校的采购工作,有着如此复杂的工作过程,所以为了能够将其工作过程,简单化或者精简化,高校的采购管理人员,开始对其采购管理制度进行相应的改革工作。
  2.高校采购管理工作,相对来说比较分散
  现在的大部分高等学校,不但在教学质量上比以前有所提升。同时为了能够迎合时代的发展以及进步,大部分高等学校在内部结构以及地理结构上,也比以前复杂了很多。比如:目前,我国国内的大学都拥有两三个校区,以及多个二级学院。高校的这些下属单位,在资金使用上都拥有一定的自主使用权,这样就使得整个学校的采购管理工作,变得较为分散。鉴于这样的现状,高校采购管理制度的改革工作,显得更加有必要了。
  3.高校所采购的大部分硬件设备,相对来说其技术含量比较高
  高等学校可以说是人才的集聚地,所以他们在实际的学习过程中,需要用到很多较为专业性的硬件设备。这就需要学校所采购的仪器以及装置,具有比较高的技术含量。如果在采购以及管理过程中,出现任何问题,都可能导致学校的巨大损失。假如,在采购装置的过程中,出现货品延误发放的情况,就可能会浪费学生们的学习时间。为了能够在一定程度上,防止这种失误的发生,高校的采购部门需要对其采购管理制度,进行相应的改革或者完善。
  三、高等学校的采购部门,在实际工作中所出现的各种问题
  正是因为现阶段的高校采购管理工作,经常出现问题或者缺陷,所以才要求对其进行相应的改革工作。因此,要想从根本上,对采购管理制度进行一定的改革,就需要分析采购管理过程中,所存在的各种问题。
  1.部分高校的采购工作人员,在思想上认识不是特别准确
  目前,对于大部分高等院校来说,采购部门在实际工作过程中,还没有处于一个较为规范的时期。所以学校的采购工作人员,在思想认识上对其工作本质,还没有形成较为统一的认识。这样的工作现状,就可能导致高校采购过程中,存在一些问题或者不足。
  部分高校的采购管理工作人员,觉得学校的采购工作,仅仅是将比较分散的采购方式,改变为集中的采购方式。这样就使得各个工作部门,不可以任意的进行设备的购买工作。从而在一定程度上激化了学校内部工作人员,对于采购管理制度的抵触心情。
  学校就是一个大家庭,其家庭成员相对来说比较多。这样就可能出现部分工作人员,对于采购人员持有怀疑的态度,在情绪或者行动上,给予采购人员心灵上的打击。从而在很大程度上,降低了采购管理工作人员的工作积极性。   学校的采购部门也存在一部分不负责的工作人员,不能够正确认识自己的职责,从而不能够承担自身应尽的义务。这样就可能导致很多采购问题,或者所购货物出现问题等等。比如:采购人员工作效率比较低,导致采购的物资在相应的时间内,不能够到位;或者所采购的各种物品,在质量上出现问题或者缺陷,从而造成学校不能够正常进行教学活动。
  2.学校对实际的采购工作,没有一定的规划或者打算
  由于高校的支出在很大程度上,是依靠国家给予的各种专项经费,所以学校对自身的费用支出,需要制定比较详细的预算规划。这样才能够在最大程度上,使得高校的资金得以正常运转。但是目前部分高校的采购管理工作,没有相应的规划或者打算。
  学校每年对学生的招生情况,都会有所不同。这样就使得学校不能够给相应的政府部门,提供在未来一年内,或者半年内的采购规划。但是学校对于实际采购工作,必须拥有自身的一套采购规划,这样才能够让采购工作井井有条的持续下去。在实践工作过程中,部分高校根本没有制定,相对来说较为有效的采购计划,甚至一系列的管理方法。
  学校在采购管理工作中,没有一定的计划性,就可能使得其采购工作比较混乱。与此同时也可能使得学校的部分工作部门,在工作过程中的物品需求,得不到保证。
  3.有些高校的采购管理制度,不再能够适应现在的发展
  现在,很多高等学校提出了一些关于采购的管理制度,然而这些采购的管理制度所涵盖的内容,相对来说比较窄。详细来说,有些采购管理制度,根本没有较为仔细的采购环节,或者没有相应的采购约束制度。例如:部分高校的采购制度中,没有制定相应的采购程序;也没有相应的采购计划申请制度等等。
  高校的采购管理工作,在实际工作过程中,如果没有相应的计划,就会导致很大程度上的主观性。从而使得采购管理工作人员,在一定程度上增加了工作的失误率。
  4.部分学校的采购工作人员,在专业素质上不合格
  高等学校的采购工作,是一个涉及范围比较广,与此同时要求其专业素质比较高的工作。而并不是所有的工作人员,都能够轻松有效胜任的。有些学校的相关管理人员,认为采购管理工作,相对来说比较简单。所以在任命采购部门的工作人员的过程中,可能会出现不够重视的情况。这样就可能使得整体的采购团队,其专业素质或者综合素质不合格。
  有些高校的管理人员或者领导人,为了能够尽量的节省学校的开支,就可能将内部的工作人员进行调整,从而组成采购部门。这样就使得部分对采购管理工作,并不熟悉甚至是一无所知的人员,进入学校的采购部门。这种工作安排就使得,高校的采购团队专业素质不够强硬,内部结构不符合科学合理的标准,从而在很大程度上影响学校的采购工作的质量问题。
  四、如何进行高校的采购管理制度的改革工作
  1.正确认识采购管理部门的职责以及任务
  学校最主要的目的,就是为国家、为社会培养优秀的人才。同时采购部门的主要工作,就是为这项目标的实现,提供相应的教育教学工具。采购部门的工作人员与教学人员相比,对学生的专业素质的培养有着一样的重要作用。这是因为采购部门的工作人员,可以根据学校或者学生的要求,进行相应的采购工作。与此同时优良的产品,在一定程度上能够帮助学生,更好的完成自己的科技研究,或者实验研究。并且,采购部门的管理制度越完善,学校的资金使用价值就越大。所以高校在实际的工作过程中,需要采购部门的工作人员,不但能够兼顾到学校的办学要求,同时也能够考虑到自身采购部门的工作任务。
  高校的采购管理部门一直是为学校的教育教学工作,提供相应的服务的。因此采购管理制度在制定的过程中,必须秉着能够为学校的教育活动,服务的目的来进行。这就要求采购部门在进行采购管理制度改革的工作时,能够时刻的了解学校的教学要求。并且能够对市场上所存在的各种学校必需品,有一定的市场调查以及研究。这样才能够在实际的购买过程中,发挥做到利用最少的资金,购买价值最大的产品。最终提升采购部门的办事效率以及办事质量,从而在一定程度上提高学校的教育教学质量。
  2.采购管理制度改革工作,需要遵循采购管理体系化的规律
  在进行高校采购管理制度的改革工作时,需要将其整体工作流程,进行体系化的设计。其中可以将采购管理工作分为五大部分:采购管理部分、仓库存储管理部分、内部管理以及横向调整部分、廉政建设部分以及队伍建设部分。在采购管理制度中,不仅仅需要对这些部分进行具体含义的阐述,与此同时还需要对每一部分的工作流程,确定其具体运作标准以及要求。
  比如:对于仓库存储部分,需要对其管理机制的具体内容,进行一定程度的改革。并且仓库存储管理工作,也需要对其服务方式进行相应的改革或者完善工作。与此同时,在对仓库存储管理进行相应的改革工作时,需要做到认真仔细才行。
  无论是对哪一部分的改革工作,都必须认真尽责的进行,在最大程度上避免各种错误的出现。否则高校的采购部门,不但不能够很好地为学校以及学生服务,更重要的是可能为学校带来相应的经济损失。
  3.高校采购管理制度改革工作,主要以相应的内部任务为载体
  由于学校是是一个多部门合作的整体,在日常工作过程中,要求它们进行协调以及合作,才能够较好的完成工作任务。所以高校的采购管理制度,在进行改革的过程中,需要将学校的相关工作部门,进行协调或者组合。从而在一定程度上,使得高校的采购管理工作,能够井然有序的进行。
  (1)高校采购管理制度改革工作,需要将相关的内部工作岗位,进行有效的结合
  无论对于什么样的工作任务,都需要所有的工作人员,进行团结协作,才可以很好地完成上级交给的任务。这个道理同样适用于高校的采购管理部门,因此在工作过程中,要求各种职位的工作人员,相互合作。采购管理人员在实际工作过程中,不但要确定各个岗位的主要责任,同时也要求他们,不仅仅局限于该岗位内部较为狭窄的工作任务。   其中,具体来讲,就是要随着任务的变换,对人力资源的配置进行相应的组合,从而在一定程度上发挥学校的协作功能。例如:在实际采购工作中,如果有部分工作人员不能够很好地完成任务,要有人及时的进行填补工作岗位。
  (2)高校采购管理部门,需要与横向部门网络,进行有效的沟通以及交流
  在我国的政府单位或者事业单位,其工作的体系设置,一般都是从上而下的垂直分工。每一个部门或者工作机构,都能够分工比较明确,同时能够各自恪守本分。但是部门之间的专业素质差异,或者综合素质参差不齐,在很大程度上使得相关部门之间,互相分离的现象时有出现。为了能够最大程度上,避免这种情况的发生或者出现,采购管理部门需要进行横向的沟通,或者交流工作。与此同时,经过实践的调查,发现部分工作单位在日常工作中,如果能够进行横向交流,以及纵向统筹的工作,那么就会在很大程度上,提升其工作质量以及工作效率。
  加强横向交流以及沟通,主要就是要求采购管理部门,能够与实际的用户部门,进行有效的沟通,使得他们能够参与到实际采购工作中。如果在采购过程中,用户部门的工作人员参与进去,就可以明确一些使用方面的内容。从而在很大程度上,避免了所采购的产品质量,或者规格不符合用户要求的情况。与此同时,不同的部门对于合同的谈判技巧,也不尽相同,所以如果让用户部门参与进去,就会提出各种不同的有效意见。
  综合来说,加强横向网络的沟通以及交流工作,不仅仅在一定程度上,提升了工作的效率,更重要的是能够保证,所采购的各项物资或者装置,其质量符合用户的标准以及要求。
  4.高校采购管理部门,成立相应的采购队伍培训制度,以及相应的考核制度
  要想从根本意义上,提升高校采购管理工作的质量,以及工作效率。就需要拥有一个专业素质较高,与此同时职业道德水平比较强的工作队伍。所以,学校的采购管理制度改革的前提,就是需要将那些在日常工作过程中,拥有较强的责任心,同时能够拥有相应的专业知识的工作人员就任。
  我们可以从身边的电子商务发展情况,看出来政府单位以及事业单位,将采购工作电子化、现代化,已经成为社会发展的必然选择,也是经济进步的趋势必然。所以为了能够顺应时代的潮流,同时能够符合政府采购的方式,高校的采购管理制度也需要加入电子化的制度。
  对于人工操作方式来说,工作人员只要拥有较强的责任心,以及专业知识,就可以较好地完成这项任务。但是电子化的采购方式,还需要工作人员拥有一定程度的电子信息技术。也就是说,高校的电子化采购方式,要想在日常工作中正常顺利的进行,需要工作人员运用自身的网络知识,以及电子信息技术,为学校服务。由于一些有经验的采购管理人员,对于计算机的实际运用技术,不是非常熟悉,所以就需要学校对这些工作人员进行相应的培训。同时电子信息技术发展非常迅速,因此,就要求学校能够定时地,对采购管理工作人员,进行培训工作,或者考核工作。只有在考核通过或者合格之后,才能够继续进行相应的采购管理工作。
  要想对采购管理工作人员,进行相应的培训以及考核,就需要在采购管理制度改革工作中,添加这些制度。并且,在制度实施的过程中,时刻将制度的运用效果,反馈给相应的管理部门。从而使得他们能够更好的对这些采购管理制度,进行修正或者完善。
  五、结束语
  经济全球化以及国际化的进程不断加快,在一定程度上使得我国国内的政府机构,经常在利用电子信息进行相应的交易。与此同时,国内的相关政府部门,认为国内的政府网络采购工作,需要进行进一步的改革或者完善。因此,相应的政府机构认为,需要更加广泛的推广,电子信息采购制度。利用这种采购制度的目的,主要就是能够发挥现代电子信息的进步,由原先的人工采购方式,改变为电子商务采购方式。电子商务式的采购方式,不仅仅可以在一定程度上提升,工作单位的整体工作效率,同时也能够实现无纸化的交易过程。
  高校的采购管理制度的改革工作,不但能够影响该部门的整体工作,与此同时对整体学校的运作,都能够产生非常重要的作用以及影响。所以采购管理制度的改革或者完善工作,需要相应的工作人员运用自己最大的潜能,完成这项改革工作或者任务。采购管理制度改革过程中,所涉及的方方面面都可能影响其整体效果,因此工作人员需要对每一个步骤或者程序,进行严格的思量以及研究。这样才能够在更大程度上,保证采购管理制度改革工作的成功完成。
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