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本文基于因子分析法，通过构建整体风险评价指标体系，对我国2000—2012年上市银行的整体风险进行综合评价。结果显示：上市银行的整体风险呈波动下降趋势，与宏观经济和政策关系密切，具有明显的顺周期性；2011年以来，城市商业银行风险水平高于股份制和国有商业银行。敏感性分析表明，资本充足率等指标对银行风险得分影响较大。因此，有必要建立动态监管指标评价体系，强化银行业逆周期监管，通过资本充足率、杠杆比率进一步加强对城市商业银行的风险管理。