大学生党员再教育考核体系的构建研究

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  【摘 要】本课题紧密结合湖州师范学院学生党建工作的实际与党中央关于基层党组织建设的相关文件精神,从大学生党员再教育的意义出发探索构建新时期、新形势下的党员再教育考核体系,运用360度绩效评估的方法对大学生党员的思想政治表现、专业技能学习表现、工作活动表现以及日常行为表现等方面进行综合考核,并将考核结果运用到学生支部建设以及学生党员的管理当中,发挥考核体系的最大效用。
  【关键词】大学生党员;再教育;考核体系;构建
  大学生党员是我党在新的历史时期一支具有特殊地位的后备力量,他们的教育与管理一直是高校党建工作的重要组成部分,也是高校育人工作能否取得成效的关键。建立科学的大学生党员再教育考核体系,运用合理的考核方法与程序对高校学生党员的综合表现进行考核评价,是目前高校党组织面临的一个亟待解决的核心问题,是增强大学生党员再教育实效的坚实基础和有力保障,意义重大。
  一、构建大学生党员再教育考核体系的意义
  (一)有利于保持大学生党员队伍的先进性
  党的先进性要求大学生党员应当思想政治素质过硬、道德品质高尚、学习成绩优异、服务意识强、工作实践能力突出,严格细化的考核指标能使大学生党员明确在成为党员之后的具体标准和要求,可使他们行为明确,方向清晰,并积极在大学生群体中发挥先锋模范作用,进而保持自身的先进性。
  (二)有利于提高大学生党建工作的科学性和有效性
  《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》明确提出大学生党员管理是高校基层党组织的重要工作之一。[1]构建大学生党员再教育考核体系,是从制度层面加强高校党委对学生党员队伍的科学化管理,提高基层党组织的战斗力,完善学生党员的党员意识,激发学生党员工作和学习的重要途径[2]。大学生党员再教育考核体系的构建覆盖了大学生党员思想、学习、工作、生活等各个方面,是大学生党员再教育机制的重要补充,是增强大学生党员再教育实效的制度保障。
  (三)有利于保证大学生党员的质量
  大学生党员入党时间普遍不长,接受党的教育次数不多,科学合理的考核体系可以引导大学生党员通过对自己的评价,自我认识,自我矫正,不断提升觉悟,思想上向党组织靠拢。考核后及时为大学生党员提供的信息反馈使其能及时发现问题,总结成绩,不断改进,提高自己综合素质。
  二、构建大学生党员再教育考核体系的原则
  构建大学生党员再教育考核体系的目的,绝不仅仅为了方便对学生党员进行评分分级,而是更加注重教育引导及考核过程。
  构建考核体系要坚持以下三个原则:
  1.考核标准要符合实际。要以党中央的最新文件精神为指导,全面把握和坚持党员先进性标准,把党章规定的党员条件与高校学生的实际情况相结合后作为党员考核的标准。
  2.考核指标要全面覆盖。要以促进大学生党员提升综合素质为目标,既要考察其学习成绩,也要考察其在班级、学校、社会等服务工作方面的表现;既要考察其平时表现,更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场[3];既要有党内评价,也要结合党外评价;既要有定性评价,也要有定量分析,全面测评大学生党员在各方面的表现情况。
  3.考核结果要科学运用。经过考核后,对考核结果优秀的党员要利用公开表彰和奖励,对考核成绩较差的党员要及时进行劝勉,并跟踪帮教、限期整改,对考核中等的党员要进行督促,营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围,真正实现以考核促成长、促教育、促管理的目的。
  三、大学生党员再教育考核指标体系构建
  在构建考核指标体系的过程中,笔者结合我校大学生党员的特点及《中国共产党的章程》对大学生党员的要求制定考评标准,使考评体系符合实际,切实可行,并在推出初期同时在个各学生党支部试运行,以求不断完善。根据制定考核体系的原则与要求,将考核评价要素分为思想政治表现、专业技能学习表现、工作活动表现、日常行为表现以及加分项5大块,其中思想政治表现占20分,专业技能学习表现占35分,工作活动表现占25分,日常行为表现占15分,加分项占10分,总分为105分,具体如大学生党员再教育考核指标体系表1所示。
  四、大学生党员再教育考核的运行
  (一)考核办法
  对党员再教育考核评价采用360度绩效评估的方法,考核根据民主、公开、公平、公正原则,采用定性考核与定量考核相结合、目标性考核与过程性考核相结合、自评互评与民主评议相结合的方法,其中自评占25%,互评占25%,支部民主评议占50%,在广泛听取班主任、专业老师、班级学生、支部成员等的意见的基础上进行综合考核,通过对党员自评、互评、支部评定和群众评议的分数进行加权平均,得出该党员的最后得分,其中85(含85)分以上为优秀,66-84分为合格,60-65分为基本合格,60分以下为不合格。
  (二)考核实施
  学院成立考核领导小组和考核工作小组,领导小组由学院党委书记、副书记、负责党建工作的辅导员、学生支部书记组成;工作小组由辅导员、学生党支部委员、班级团支部书记、专业教师代表、班级学生代表组成。
  (三)考核程序
  1.学生党员自评
  每学期末,根据自身现实表现认真进行自评打分连同《党员自主管理手册》上交所在学生党支部组织委员。
  2.学生党员互评
  召开学生党支部党员大会,在自我总结的基础上,其他党员根据考核内容对其进行考核打分。
  3.民主评议
  民主评议分为两个方面,一是支委评议,在自评、互评的基础上,党支部对大学生党员的思想、学习、工作、生活等情况进行全面考核,给出考核分数;二是代表评议,考核工作小组在班级同学、任课教师、班主任、辅导员、学生会组织范围内,采取召开民主座谈会、个别谈话、问卷调查等形式广泛征求群众意见,并得出考核分数。
  4.确定考核成绩
  对党员自评、互评、民主评议的分数进行加权平均,得出该党员的最后得分。考核领导小组组织有关人员对考核情况进行审议通过,并将考评结果公示、存档,作为预备党员转正,党员评优、评奖的重要依据。
  (四)考核结果运用
  1.对在党员考核中最终成绩为优秀的党员进行公开表彰并给予一定的物质奖励。
  2.对在党员考核中最终成绩为不合格的正式党员要给予通报批评,要求其找出差距,限期改正;连续两年考核不合格者,应劝其退党。对考核不合格的预备党员,延长其预备期或取消预备党员资格,对违纪的党员,要对其进行党内处分。
  (五)考核时间
  学生党员的考核工作由所在学院党委负责,由学生支部落实,实行学期考核制,每学期末对学生党员在本学期的表现进行考核并将考核结果进行公示。
  五、结语
  构建大学生党员再教育考核体系是一个非常紧迫并且值得大力探索研究的党建工程,它不是一劳永逸的,它需要党务工作者在实践中不断完善和创新,使之能真正为大学生党员的评价服务,激励先进党员、教育落后党员,提高学生党员队伍的质量,促进党的后备力量的培养。
  参考文献:
  [1]中共中央.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[G].中发2010年15号.
  [2]周菲,孙莹,胡玥.《高校党员考核评价体系研究》.长白学刊,2011年第6期,41页.
  [3]中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》.中办发〔2005〕14号.
  作者简介:
  郭胜(1986.11-),男,浙江东阳人,研究实习员,主要从事大学生思想政治教育研究。
  基金项目:
  本文系2011年湖州师范学院党建与思想政治教育一般课题(DS19006)的研究成果。
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