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摘要：水是城市運转的基本动力，也是一些企业发展的必备条件。文章以常熟一家纸厂的水效管理为例，分析了其水效管理的成功措施，值得其他同类企业参考。
关键词：企业节水;水效管理
水是城市运转的基本动力，也是一些企业发展的必备条件。在我国，有许多城市面临严峻的缺水问题。工商企业既是城市发展的经济基础，也是城市的耗水大户，有效提升工商企业水资源利用效率是城市节水管理的重要环节。常熟一家纸厂在常熟市节水管理部门的指导下，积极开展节水型企业创建，加强用水管理和激励机制建设，将水资源管理作为企业可持续发展的重要内容，形成一套有效的水资源管理体系，实现了水资源的高效、循环、可持续利用。
一、发展背景
全球性的水资源危机已经成为制约大多数国家可持续发展的重大问题。我国是水资源短缺国家，人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，全国有三分之二的城市存在不同程度的缺水现象。更为严重的是，随着城镇化和工业化的快速推进，污水排放等加剧水体污染的因素增多，水生态环境质量不断恶化，进一步加剧了水资源的短缺。当下来看，中国在水资源保护方面，主要将重点放在下述几点上：水环境污染的预防与控制问题;供水紧张情况的优化措施;饮用水源质量的提升问题;水资源开发和保护方面的循环问题。为此，提出了以下几点建议：第一，实施可持续发展战略。第二，建立、优化水资源监测系统，即水资源监测网。此系统属于一类基础性设施，能够很好地进行水位、水质及水量的测算，对于水质监控来讲十分重要。对此，需先进行建设，在根据实际状况的基础上逐步优化提升其现代化水平。除此之外，还应优化水资源与水环境现场的测试、反应能力，这样才能够慢慢地构建起自动测报与预警系统。第三，构建统一化的水资源管理机构。此机构的主要作用是进行水量方面的统筹与配置、污水排放控制。以确保水资源能够实现统一化管理为目的，便需首先对不同部门、单位之间涉及到的“水事”问题进行调和，尤其是对于管理机构来讲，需按照大中流域、区域的地下水系统进行相应的设置。尤其是对于跨界的地下水系统与流域，更需提升对于边界水体方面的把控，确保不同行政区间的相互配合。第四，优化水资源保护法律体系。整治中国水资源状况的重要方式之一便是依法治水，按照《水法》《水污染防治法》《环境保护法》等利用法制化方式减少污染、浪费、合理合法合规取水，除此之外，还需根据水资源开发利用规划，设计匹配自身流域状况的专门性法规，由此才能够进一步推动水资源保护的制度化与法制化发展。第五，提升水资源方面的专业研究水平。以最大程度上提升水资源开发利用的科学性、合理性，便需首先针对水资源展开研究，在增强水资源方面的系统性认识的基础上，为后续工作做铺垫。研究当中需涉及：水资源于整个自然资源体系当中的地位、与相关资源间的联系、水资源的演化机理与变化规律、人类活动与水资源间的关系、如何确保水资源的持续开发利用等。除此之外，关于水资源方面的调查、规划、监测等各类环节问题也是需纳入至研究范围内，这样才能够真正地在了解水资源的基础上提升利用技术，实现对水资源的综合开发与保护。第六，提升水资源保护方面的宣传、教育水平。增强关于水资源保护方面的宣传力度，提升民众在水资源方面的认知程度，让全民都加入到水资源保护的活动中来。未来，我国面临的水问题会更加严峻。造纸产业，因为生产过程中需大量用水而受到社会的普遍关注。如何在生产运营过程中通过建立循环经济模式对水资源进行科学管理，改变“造纸业既是用水大户又是污染物排放大户”的认知，促进造纸业转型，实现为与环境和谐发展的绿色产业。本案例为典型案例。
二、解决方案
该纸厂为外商投资企业，该企业认为，一个完全依赖自然资源的企业，一定要更加保护自然。企业将节约和保护水资源的社会责任与运营目标相结合，不断提升自身的经济、社会和环境表现，追求企业与自然环境和谐发展。纸厂通过引进先进的造纸装备，采用科学的管理，实施全员参与、建立和完善水资源的计量体系、持续的改进等措施将节约和保护水资源的企业文化精神，贯穿到企业的生产运营过程中。造纸生产中排放的造纸白水和部分废水经过科学处理转变为洁净的清水，进行循环利用，印证了造纸企业也可以从用水大户和污染物排放大户转变成为节水降污减排大户。其成功经验值得其他企业借鉴。
1. 全员参与，建立节水减排的约束激励机制
常熟市节水管理部门将该纸厂作为典型加以指导、培育，帮助企业建立健全节水管理机构和节水管理网络，成立了节水管理小组，节水管理网络覆盖全厂所有的用水车间和管理部门。企业积极开展节水型企业创建和水平衡测试，安装分级计量设施，规范用水台账记录，并依照国家和地方对水资源管理的政策和要求，以公司的环境管理方针作为管理的基础，定期组织会议，评估上一年度的节水成效，挖掘下一步的节水潜力，研究和论证今后可能实施的节水改造项目，部署下一阶段的节水管理工作。生产第一线的员工，往往会发现一些潜在的节水“好点子”，于是在进行科学管理的同时，该纸厂建立了一套合理化建议奖励制度，定期收集和评估员工提出的节水等合理化建议的可行性。只要建议被采纳，建议者将会获得奖励。通过这样的方法，有效激发员工积极性，积极踊跃提出自己的建议，这些建议为公司制定节水制度，采取节水措施提供很好的帮助。
2. 引进先进装备，实施精细化管理
该纸厂现有三条造纸生产线，都是从国外引进的，在签订生产线订购合同时，纸厂就向造纸机制造商提出了严格的单位产品水资源、电力和蒸汽等资源能源的消耗指标要求。白水的循环利用率是衡量造纸机节约用水的主要指标。两条造纸生产线采用了多级盘式过滤器，白水的循环利用率达到97%，既降低了清水的消耗，又减少了废水的排放。近年投产的造纸生产线采用了更为先进的处理技术，将一部分排放的废水经过处理后，又送回纸机系统，取得了更高的水资源回用率。 该纸厂将节水贯彻到生产的全过程，在全厂的各个用水点配备了检测装置，构成了从纸厂总表、车间分表和主要用水设备的动态检测体系。操作员在控制室就可以随时监控各个用水点的用水情况及全厂的动态水平衡图，通过实时的监控和分析水平衡报告，操作员可以及时发现一些异常的用水生产环节并及时查找原因，减少水资源浪费。
3. 节水改造，持之以恒
该纸厂自从建厂以来一直没有停止过节水改造的步伐。迄今为止，企业实施各类节水治水改造项目20多个。如采用过滤后的造纸白水代替新鲜水泡制各种造纸化学品，将原来使用清水的真空泵密封水也改为使用清白水，将净化处理后的废水作为污泥脱水系统的清洗水源。类似的节水改造不胜枚举，这些措施提高了水资源利用效率，实现了单位产品的用水量和排水量逐年下降。通过对这些节水改造技术的有效运用，改变以往的水资源使用量，并达到理想的水资源节约效果。近年来，纸厂在现有环保绩效的基础上，又启动了“废水近零排放”项目，通过三到四年的研究和试验，将单位产品水耗在现有水平上进一步降低50%，而长期目标是将剩余部分的净化废水由本企业或周边其它企业综合利用，真正实现废水“近零排放”。
4. 严格实施废水处理标准
该纸厂对水资源的保护，不仅体现在水资源的节约上，还体现在制定和实施了严格的污水处理标准。企业引进全套的污水处理设施和技术，培养优秀的污水处理管理团队和技术专家，确保污水经过净化处理后达到或高于排放标准。从投产至今，污水处理站一直保持着良好的运行状态，在处理效果上，业已达到世界先进水平。
5. 可持续发展远景目标
该纸厂制定了远期到2030年的可持续发展目标，在不断发展中提升自身水平，严格按照要求来对水资源加以管理，充分符合当前社会发展要求，达到节水目标，为实现可持续发展提供帮助。
三、水效管理见成效
通过多维度、系统化的水资源管理系统和先进的节水设备与技术的应用，该纸厂每年用水总量远远低于当地水利部门为同类企业核定的取水许可量，单位产品的用水量十几年来一直保持逐年下降的趋势，提高了企业效益。
当下来看，造纸生产线方面的单位产品耗水量，不论是与国家规定标准相比、或是和欧盟最佳技术水准相比，均是处在领先水平的。在这当中，2台纸机生产线在单位产品耗水量方面的平均下降幅度大概是65%，以此来进行设计产能方面的计算，一年所节约的水资源数高达百万立方米。
目前该纸厂的吨纸COD排放量不足0.2千克，仅为欧盟标准的十分之一，而固体悬浮物（TSS）的单位产品排放量不足0.02千克，几乎达到了零排放，不仅保护了环境，也为公司节约了数百万元的成本，提高了企业效益，实现了在行业内节水工作的领先。
四、思考与启示
该纸厂积极探寻水资源的合理利用与有效管理，不断地创新和提高污水处理技术，促进水资源的循环利用，最大限度地降低生产运营对环境的影响，追求企业与自然环境和谐发展。
负责任的企业勇于承担社会责任，通过积极的改进措施、完善的管理体系，不仅在城市发展中发现机会，创造商业价值，更能够为城市发展创造优秀的解决方案。
常熟地处长江下游本不是一个缺水的地方，造纸行业本身也是耗水大户，本案例节水管理部门长期加强对企业的指导、服务、培育和政策引领。企业从社会的角度出发，采用先进的工艺、装备，矢志不渝地降低水耗，减少废物的排放，共同将一个高耗水行业企业培育成业界领先的节水、环保企业，经验可复制、值得推广。
参考文献：
[1]杨玉霞.加强水资源监管 提高管理水平[J].农业科技与信息，2020（18）：67-68.
[2]湛芸.现阶段加强水资源管理的相关方法[J].珠江水运，2020（17）：103-104.
[3]董立新.關于加强水资源管理工作的调查与思考[J].中华建设，2020（08）：76-77.
[4]林兰.加强水务档案管理的实践与思考[J].浙江档案，2020（07）：62-63.
[5]张京波.加强水资源管理与利用策略[J].科技创新与应用，2020（05）：184-185.
[6]刘英.加强水资源管理工作的实践研究[J].吉林农业，2019（23）：40.
[7]曲军超，于芳，张雨.德州市加强水资源管理工作的实践与做法[J].中国水利，2019（11）：29-30+64.
[8]安军.如何加强水资源管理促进水资源可持续利用[J].珠江水运，2019（07）：3-4.
（作者单位：江苏省常熟市城市节水办公室）
关键词：企业节水;水效管理
水是城市运转的基本动力，也是一些企业发展的必备条件。在我国，有许多城市面临严峻的缺水问题。工商企业既是城市发展的经济基础，也是城市的耗水大户，有效提升工商企业水资源利用效率是城市节水管理的重要环节。常熟一家纸厂在常熟市节水管理部门的指导下，积极开展节水型企业创建，加强用水管理和激励机制建设，将水资源管理作为企业可持续发展的重要内容，形成一套有效的水资源管理体系，实现了水资源的高效、循环、可持续利用。
一、发展背景
全球性的水资源危机已经成为制约大多数国家可持续发展的重大问题。我国是水资源短缺国家，人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，全国有三分之二的城市存在不同程度的缺水现象。更为严重的是，随着城镇化和工业化的快速推进，污水排放等加剧水体污染的因素增多，水生态环境质量不断恶化，进一步加剧了水资源的短缺。当下来看，中国在水资源保护方面，主要将重点放在下述几点上：水环境污染的预防与控制问题;供水紧张情况的优化措施;饮用水源质量的提升问题;水资源开发和保护方面的循环问题。为此，提出了以下几点建议：第一，实施可持续发展战略。第二，建立、优化水资源监测系统，即水资源监测网。此系统属于一类基础性设施，能够很好地进行水位、水质及水量的测算，对于水质监控来讲十分重要。对此，需先进行建设，在根据实际状况的基础上逐步优化提升其现代化水平。除此之外，还应优化水资源与水环境现场的测试、反应能力，这样才能够慢慢地构建起自动测报与预警系统。第三，构建统一化的水资源管理机构。此机构的主要作用是进行水量方面的统筹与配置、污水排放控制。以确保水资源能够实现统一化管理为目的，便需首先对不同部门、单位之间涉及到的“水事”问题进行调和，尤其是对于管理机构来讲，需按照大中流域、区域的地下水系统进行相应的设置。尤其是对于跨界的地下水系统与流域，更需提升对于边界水体方面的把控，确保不同行政区间的相互配合。第四，优化水资源保护法律体系。整治中国水资源状况的重要方式之一便是依法治水，按照《水法》《水污染防治法》《环境保护法》等利用法制化方式减少污染、浪费、合理合法合规取水，除此之外，还需根据水资源开发利用规划，设计匹配自身流域状况的专门性法规，由此才能够进一步推动水资源保护的制度化与法制化发展。第五，提升水资源方面的专业研究水平。以最大程度上提升水资源开发利用的科学性、合理性，便需首先针对水资源展开研究，在增强水资源方面的系统性认识的基础上，为后续工作做铺垫。研究当中需涉及：水资源于整个自然资源体系当中的地位、与相关资源间的联系、水资源的演化机理与变化规律、人类活动与水资源间的关系、如何确保水资源的持续开发利用等。除此之外，关于水资源方面的调查、规划、监测等各类环节问题也是需纳入至研究范围内，这样才能够真正地在了解水资源的基础上提升利用技术，实现对水资源的综合开发与保护。第六，提升水资源保护方面的宣传、教育水平。增强关于水资源保护方面的宣传力度，提升民众在水资源方面的认知程度，让全民都加入到水资源保护的活动中来。未来，我国面临的水问题会更加严峻。造纸产业，因为生产过程中需大量用水而受到社会的普遍关注。如何在生产运营过程中通过建立循环经济模式对水资源进行科学管理，改变“造纸业既是用水大户又是污染物排放大户”的认知，促进造纸业转型，实现为与环境和谐发展的绿色产业。本案例为典型案例。
二、解决方案
该纸厂为外商投资企业，该企业认为，一个完全依赖自然资源的企业，一定要更加保护自然。企业将节约和保护水资源的社会责任与运营目标相结合，不断提升自身的经济、社会和环境表现，追求企业与自然环境和谐发展。纸厂通过引进先进的造纸装备，采用科学的管理，实施全员参与、建立和完善水资源的计量体系、持续的改进等措施将节约和保护水资源的企业文化精神，贯穿到企业的生产运营过程中。造纸生产中排放的造纸白水和部分废水经过科学处理转变为洁净的清水，进行循环利用，印证了造纸企业也可以从用水大户和污染物排放大户转变成为节水降污减排大户。其成功经验值得其他企业借鉴。
1. 全员参与，建立节水减排的约束激励机制
常熟市节水管理部门将该纸厂作为典型加以指导、培育，帮助企业建立健全节水管理机构和节水管理网络，成立了节水管理小组，节水管理网络覆盖全厂所有的用水车间和管理部门。企业积极开展节水型企业创建和水平衡测试，安装分级计量设施，规范用水台账记录，并依照国家和地方对水资源管理的政策和要求，以公司的环境管理方针作为管理的基础，定期组织会议，评估上一年度的节水成效，挖掘下一步的节水潜力，研究和论证今后可能实施的节水改造项目，部署下一阶段的节水管理工作。生产第一线的员工，往往会发现一些潜在的节水“好点子”，于是在进行科学管理的同时，该纸厂建立了一套合理化建议奖励制度，定期收集和评估员工提出的节水等合理化建议的可行性。只要建议被采纳，建议者将会获得奖励。通过这样的方法，有效激发员工积极性，积极踊跃提出自己的建议，这些建议为公司制定节水制度，采取节水措施提供很好的帮助。
2. 引进先进装备，实施精细化管理
该纸厂现有三条造纸生产线，都是从国外引进的，在签订生产线订购合同时，纸厂就向造纸机制造商提出了严格的单位产品水资源、电力和蒸汽等资源能源的消耗指标要求。白水的循环利用率是衡量造纸机节约用水的主要指标。两条造纸生产线采用了多级盘式过滤器，白水的循环利用率达到97%，既降低了清水的消耗，又减少了废水的排放。近年投产的造纸生产线采用了更为先进的处理技术，将一部分排放的废水经过处理后，又送回纸机系统，取得了更高的水资源回用率。 该纸厂将节水贯彻到生产的全过程，在全厂的各个用水点配备了检测装置，构成了从纸厂总表、车间分表和主要用水设备的动态检测体系。操作员在控制室就可以随时监控各个用水点的用水情况及全厂的动态水平衡图，通过实时的监控和分析水平衡报告，操作员可以及时发现一些异常的用水生产环节并及时查找原因，减少水资源浪费。
3. 节水改造，持之以恒
该纸厂自从建厂以来一直没有停止过节水改造的步伐。迄今为止，企业实施各类节水治水改造项目20多个。如采用过滤后的造纸白水代替新鲜水泡制各种造纸化学品，将原来使用清水的真空泵密封水也改为使用清白水，将净化处理后的废水作为污泥脱水系统的清洗水源。类似的节水改造不胜枚举，这些措施提高了水资源利用效率，实现了单位产品的用水量和排水量逐年下降。通过对这些节水改造技术的有效运用，改变以往的水资源使用量，并达到理想的水资源节约效果。近年来，纸厂在现有环保绩效的基础上，又启动了“废水近零排放”项目，通过三到四年的研究和试验，将单位产品水耗在现有水平上进一步降低50%，而长期目标是将剩余部分的净化废水由本企业或周边其它企业综合利用，真正实现废水“近零排放”。
4. 严格实施废水处理标准
该纸厂对水资源的保护，不仅体现在水资源的节约上，还体现在制定和实施了严格的污水处理标准。企业引进全套的污水处理设施和技术，培养优秀的污水处理管理团队和技术专家，确保污水经过净化处理后达到或高于排放标准。从投产至今，污水处理站一直保持着良好的运行状态，在处理效果上，业已达到世界先进水平。
5. 可持续发展远景目标
该纸厂制定了远期到2030年的可持续发展目标，在不断发展中提升自身水平，严格按照要求来对水资源加以管理，充分符合当前社会发展要求，达到节水目标，为实现可持续发展提供帮助。
三、水效管理见成效
通过多维度、系统化的水资源管理系统和先进的节水设备与技术的应用，该纸厂每年用水总量远远低于当地水利部门为同类企业核定的取水许可量，单位产品的用水量十几年来一直保持逐年下降的趋势，提高了企业效益。
当下来看，造纸生产线方面的单位产品耗水量，不论是与国家规定标准相比、或是和欧盟最佳技术水准相比，均是处在领先水平的。在这当中，2台纸机生产线在单位产品耗水量方面的平均下降幅度大概是65%，以此来进行设计产能方面的计算，一年所节约的水资源数高达百万立方米。
目前该纸厂的吨纸COD排放量不足0.2千克，仅为欧盟标准的十分之一，而固体悬浮物（TSS）的单位产品排放量不足0.02千克，几乎达到了零排放，不仅保护了环境，也为公司节约了数百万元的成本，提高了企业效益，实现了在行业内节水工作的领先。
四、思考与启示
该纸厂积极探寻水资源的合理利用与有效管理，不断地创新和提高污水处理技术，促进水资源的循环利用，最大限度地降低生产运营对环境的影响，追求企业与自然环境和谐发展。
负责任的企业勇于承担社会责任，通过积极的改进措施、完善的管理体系，不仅在城市发展中发现机会，创造商业价值，更能够为城市发展创造优秀的解决方案。
常熟地处长江下游本不是一个缺水的地方，造纸行业本身也是耗水大户，本案例节水管理部门长期加强对企业的指导、服务、培育和政策引领。企业从社会的角度出发，采用先进的工艺、装备，矢志不渝地降低水耗，减少废物的排放，共同将一个高耗水行业企业培育成业界领先的节水、环保企业，经验可复制、值得推广。
参考文献：
[1]杨玉霞.加强水资源监管 提高管理水平[J].农业科技与信息，2020（18）：67-68.
[2]湛芸.现阶段加强水资源管理的相关方法[J].珠江水运，2020（17）：103-104.
[3]董立新.關于加强水资源管理工作的调查与思考[J].中华建设，2020（08）：76-77.
[4]林兰.加强水务档案管理的实践与思考[J].浙江档案，2020（07）：62-63.
[5]张京波.加强水资源管理与利用策略[J].科技创新与应用，2020（05）：184-185.
[6]刘英.加强水资源管理工作的实践研究[J].吉林农业，2019（23）：40.
[7]曲军超，于芳，张雨.德州市加强水资源管理工作的实践与做法[J].中国水利，2019（11）：29-30+64.
[8]安军.如何加强水资源管理促进水资源可持续利用[J].珠江水运，2019（07）：3-4.
（作者单位：江苏省常熟市城市节水办公室）