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摘要：大学生法制教育是高校思想政治教育的重要组成部分，本文在界定大学生法制教育内涵和阐述实施法制教育的必要性基础上，分析了法制教育与思想政治教育的关系，并提出了实施法制教育的新方法和新途径。
关键词：高校法制教育 思想政治教育 关系 路径选择
一、大学生法制教育的科学内涵及实施法制教育的必要性
(一)大学生法制教育的科学内涵
大学生法制教育是高校思想政治教育的重要组成部分，科学地把握法制教育的内涵对于做好新时代的大学生思想政治教育工作有着重要的现实意义。法制教育属于教育范畴，它有广义和狭义之分。就其广义而言，主要是指“有关专门机构有组织的实施关于法律的价值观念意义、法律规定的内容、法律制定实施的技术以及有关的法律思想、理论等方面的教育”。就其狭义而言。特指法律院校和学校相关法律院系进行的法学专业教育。本文所提到的大学生法制教育不仅包括狭义的含义，还指各高校德育部门和教学管理部门通过各种形式宣传法律知识、对大学生进行马克思主义法学观点教育和校纪校规为主要内容的教育实践活动。
(二)大学生法制教育的必要性
1、高校《法律基础》课程安排的客观要求
现在全国大部分高校按照中宣部和教育部有关“两课”设置中法律课的规定开设了《法律基础》课程，并且给予了一定的学分，这样就与大学生的学习紧密结合起来。通过这种课堂教学的形式，使大学生系统的掌握法律知识、培养法律意识、塑造法律精神、养成依法行为的习惯、自觉地按照法律规定办事。但是仅凭高校常规性安排的一学期30左右课时的《法律基础》课讲授，显然难以让大学生们增加多少法律素养，所以必须推进教学改革，增强大学生法制教育的效果。
2、大学生德育的重要方面
根据《中国大百科全书》的解释，所谓德育，就是教育者按照一定的社会和阶级的要求，有目的、有计划、有组织的对受教育者施加系统的影响，把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质教育。在我国，大学生德育有政治教育、思想教育、品德教育、法律教育、个性心理教育、审美教育等方面。由此可见大学生法制教育是大学生德育的一个重要方面，增强大学生法制教育，在一定程度上有利于促进高校德育工作的开展。
3、克服当代大学生自身缺陷的必然要求
由于大学生入学以前，大部分精力放在学习方面，致使绝大多数学生缺少法律知识，使得大学生在学习生活中，难免出现一些令人担忧的问题，主要表现在：自制力差，组织纪律性不强：社会阅历少，辨别是非能力较差；独生子女个人意识表现突出。缺乏应有的组织纪律观念；思想空虚，法制观念淡薄，侥幸心理严重。这些弱点在形成过程中，如果教育指导不及时。很容易致使他们追求错误的人生观、价值观、极端个人主义的唯我观、无政府主义的自由观等错误观念，最终导致违法犯罪行为。因此必须加强大学生法制教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
4、外界因素的影响
受大学生自身特点的影响，很多犯罪分子往往选择高校或高校周围进行违法犯罪活动，比如近几年出现的学校内部的盗窃案件；大学生打架斗殴；诱骗大学生搞传销；拐骗女大学生从事色情活动等犯罪行为，这充分说明高校及其周围缺乏一个良好的法制环境，就难以从外部环境上避免违法犯罪行为的发生。所以只有加强大学生法制教育，才能帮助大学生自觉地远离危险，杜绝危害的发生。
二、大学生法制教育与思想政治教育的关系探讨
(一)大学生法制教育是思想政治教育的重要组成部分。
2002年10月25日教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，是迄今为止有关学校法制教育最新版最详尽的官方性政策文件。该文件明确规定：“学校法制教育是学校德育的重要内容。”由此不难判断，我国的学校法制教育从性质上讲是从属于思想政治教育范畴的。
(二)大学生法制教育具有思想政治教育的属性。
大学生法制教育虽然有很多的内容，但主要是传播法律知识和塑造法律精神两个方面。这两方面都具有思想政治教育的属性。从传播法律知识来讲，法律知识中蕴含着一定的道德原则、道德规范和道德要求。如诚实信用就是我国民法的基本原则，因此，对大学生传授法律知识在一定程度上也就是传播道德知识，大学生法制教育部分地成为道德教育。从塑造法律精神看，法律总是内含着一定的价值。正如美国法学家考特赖尔所指出的：“法律既是事实，又是价值。”我国法律内含着社会主义平等、公平、正义、幸福等价值。这些既是社会主义法的精神，也是社会主义伦理道德的重要内容。
(三)大学生法制教育与思想政治教育应当并重。
江泽民同志曾强调“对学生的教育工作特别是思想品德教育、纪律法制教育，校内校外，课内课外，都要抓紧，一点放松不得”。由此可见。要做好思想政治工作必须把大学生法制教育放在重要的位置上。两者无论是在教育内容还是教育的手段和途径上都具有相似性：在教育内容上，法制教育中包含有思想政治教育的内容，特别是作为法制教育的主渠道《法律基础》课程中有着丰富的思想政治教育的内容，如关于国体、政体的教育，关于社会主义民主和西方资产阶级自由化的根本区别的教育等。在教育的手段和途径上，两者既有课堂教学的形式也包含了社会实践等环节，在一定程度上可以说法制教育就是思想政治教育，只不过是受各种因素影响，侧重点有所不同而已。
三、大学生法制教育的路径选择
(一)以《法律基础》课为载体，切实发挥法制课堂教学效果。
《法律基础》课教学是向大学生灌输法律基本知识和向大学生进行普法教育的主要渠道，是向大学生们宣传马克思主义法学的基本观点、传播宪法和有关基本法的基本精神。
1、加强法律课教师的培养。
提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。通过加强对法制课教师的培训，提升专业水平能力，巩固课堂教学主渠道。提高法制课质量。
2、注重与“两课”中的其他课程的渗透，增强学习效果的互补性。
高校“两课”教学涵盖学生的思想教育、政治教育、道德教育、法纪教育和心理教育。法制教育与其他教育相结合，相互影响、共同促进。这就需要“两课”教师要集体备课，共同研究教材、研究学生、研究教学方法和手段，将法制教育渗透在富有吸引力的内容和环节之中，激发学生学习的兴趣，从而使学生在学法、知法过程中形成较强的法律意识和法律信仰。以法律规范自己的思想和行为，形成良好的守法习惯。
(二)营造良好的高校法制环境。
高校法制环境是大学生思想政治教育环境的重要组成部分。良好的高校法制环境对于加强大学生思想政治教育工作、提高大学生思想道德素质、优化当前大学生思想政治教育环境、改善我国高校法制建设现状有重大意义。必须营造良好的高校法制环境。促进大学生思想政治教育工作的顺利进行。
1、高校应根据自身实际，通过制定各种制度、落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研秩序，把学校管理工作纳入法治化管理轨道。
2、加强学校治安综合治理工作，加强对学生的校纪校规教育，落实预防青少年违法犯罪的各项措施。
3、整治学校周边环境。深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。
4、多渠道、多形式、不间断地开展法制宣传教育。要加大法制宣传力度，可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。
(三)开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。
1、组织学生观看、收听法律专题的电视片或录像带等，让大学生在轻松愉快的气氛中学习；举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，开设法制宣传园地，开展法律知识咨询活动；请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法律文化氛围。
2、积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。利用假期开展社会调查和社会实践活动，走进法院，让大学生列席旁听审判过程。增加其对法律学习的感性认识；走进法制教育基地，寻找理论教育与实践的结合点，培养大学生用法律知识来认识问题、解决问题的能力。让学生在面对面的亲身体验和事实分析中自觉接受知识感染、价值同化，以此潜移默化地影响学生形成对法律的自我态度等等。
关键词：高校法制教育 思想政治教育 关系 路径选择
一、大学生法制教育的科学内涵及实施法制教育的必要性
(一)大学生法制教育的科学内涵
大学生法制教育是高校思想政治教育的重要组成部分，科学地把握法制教育的内涵对于做好新时代的大学生思想政治教育工作有着重要的现实意义。法制教育属于教育范畴，它有广义和狭义之分。就其广义而言，主要是指“有关专门机构有组织的实施关于法律的价值观念意义、法律规定的内容、法律制定实施的技术以及有关的法律思想、理论等方面的教育”。就其狭义而言。特指法律院校和学校相关法律院系进行的法学专业教育。本文所提到的大学生法制教育不仅包括狭义的含义，还指各高校德育部门和教学管理部门通过各种形式宣传法律知识、对大学生进行马克思主义法学观点教育和校纪校规为主要内容的教育实践活动。
(二)大学生法制教育的必要性
1、高校《法律基础》课程安排的客观要求
现在全国大部分高校按照中宣部和教育部有关“两课”设置中法律课的规定开设了《法律基础》课程，并且给予了一定的学分，这样就与大学生的学习紧密结合起来。通过这种课堂教学的形式，使大学生系统的掌握法律知识、培养法律意识、塑造法律精神、养成依法行为的习惯、自觉地按照法律规定办事。但是仅凭高校常规性安排的一学期30左右课时的《法律基础》课讲授，显然难以让大学生们增加多少法律素养，所以必须推进教学改革，增强大学生法制教育的效果。
2、大学生德育的重要方面
根据《中国大百科全书》的解释，所谓德育，就是教育者按照一定的社会和阶级的要求，有目的、有计划、有组织的对受教育者施加系统的影响，把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质教育。在我国，大学生德育有政治教育、思想教育、品德教育、法律教育、个性心理教育、审美教育等方面。由此可见大学生法制教育是大学生德育的一个重要方面，增强大学生法制教育，在一定程度上有利于促进高校德育工作的开展。
3、克服当代大学生自身缺陷的必然要求
由于大学生入学以前，大部分精力放在学习方面，致使绝大多数学生缺少法律知识，使得大学生在学习生活中，难免出现一些令人担忧的问题，主要表现在：自制力差，组织纪律性不强：社会阅历少，辨别是非能力较差；独生子女个人意识表现突出。缺乏应有的组织纪律观念；思想空虚，法制观念淡薄，侥幸心理严重。这些弱点在形成过程中，如果教育指导不及时。很容易致使他们追求错误的人生观、价值观、极端个人主义的唯我观、无政府主义的自由观等错误观念，最终导致违法犯罪行为。因此必须加强大学生法制教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
4、外界因素的影响
受大学生自身特点的影响，很多犯罪分子往往选择高校或高校周围进行违法犯罪活动，比如近几年出现的学校内部的盗窃案件；大学生打架斗殴；诱骗大学生搞传销；拐骗女大学生从事色情活动等犯罪行为，这充分说明高校及其周围缺乏一个良好的法制环境，就难以从外部环境上避免违法犯罪行为的发生。所以只有加强大学生法制教育，才能帮助大学生自觉地远离危险，杜绝危害的发生。
二、大学生法制教育与思想政治教育的关系探讨
(一)大学生法制教育是思想政治教育的重要组成部分。
2002年10月25日教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，是迄今为止有关学校法制教育最新版最详尽的官方性政策文件。该文件明确规定：“学校法制教育是学校德育的重要内容。”由此不难判断，我国的学校法制教育从性质上讲是从属于思想政治教育范畴的。
(二)大学生法制教育具有思想政治教育的属性。
大学生法制教育虽然有很多的内容，但主要是传播法律知识和塑造法律精神两个方面。这两方面都具有思想政治教育的属性。从传播法律知识来讲，法律知识中蕴含着一定的道德原则、道德规范和道德要求。如诚实信用就是我国民法的基本原则，因此，对大学生传授法律知识在一定程度上也就是传播道德知识，大学生法制教育部分地成为道德教育。从塑造法律精神看，法律总是内含着一定的价值。正如美国法学家考特赖尔所指出的：“法律既是事实，又是价值。”我国法律内含着社会主义平等、公平、正义、幸福等价值。这些既是社会主义法的精神，也是社会主义伦理道德的重要内容。
(三)大学生法制教育与思想政治教育应当并重。
江泽民同志曾强调“对学生的教育工作特别是思想品德教育、纪律法制教育，校内校外，课内课外，都要抓紧，一点放松不得”。由此可见。要做好思想政治工作必须把大学生法制教育放在重要的位置上。两者无论是在教育内容还是教育的手段和途径上都具有相似性：在教育内容上，法制教育中包含有思想政治教育的内容，特别是作为法制教育的主渠道《法律基础》课程中有着丰富的思想政治教育的内容，如关于国体、政体的教育，关于社会主义民主和西方资产阶级自由化的根本区别的教育等。在教育的手段和途径上，两者既有课堂教学的形式也包含了社会实践等环节，在一定程度上可以说法制教育就是思想政治教育，只不过是受各种因素影响，侧重点有所不同而已。
三、大学生法制教育的路径选择
(一)以《法律基础》课为载体，切实发挥法制课堂教学效果。
《法律基础》课教学是向大学生灌输法律基本知识和向大学生进行普法教育的主要渠道，是向大学生们宣传马克思主义法学的基本观点、传播宪法和有关基本法的基本精神。
1、加强法律课教师的培养。
提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。通过加强对法制课教师的培训，提升专业水平能力，巩固课堂教学主渠道。提高法制课质量。
2、注重与“两课”中的其他课程的渗透，增强学习效果的互补性。
高校“两课”教学涵盖学生的思想教育、政治教育、道德教育、法纪教育和心理教育。法制教育与其他教育相结合，相互影响、共同促进。这就需要“两课”教师要集体备课，共同研究教材、研究学生、研究教学方法和手段，将法制教育渗透在富有吸引力的内容和环节之中，激发学生学习的兴趣，从而使学生在学法、知法过程中形成较强的法律意识和法律信仰。以法律规范自己的思想和行为，形成良好的守法习惯。
(二)营造良好的高校法制环境。
高校法制环境是大学生思想政治教育环境的重要组成部分。良好的高校法制环境对于加强大学生思想政治教育工作、提高大学生思想道德素质、优化当前大学生思想政治教育环境、改善我国高校法制建设现状有重大意义。必须营造良好的高校法制环境。促进大学生思想政治教育工作的顺利进行。
1、高校应根据自身实际，通过制定各种制度、落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研秩序，把学校管理工作纳入法治化管理轨道。
2、加强学校治安综合治理工作，加强对学生的校纪校规教育，落实预防青少年违法犯罪的各项措施。
3、整治学校周边环境。深入开展创建安全文明校园活动，切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。
4、多渠道、多形式、不间断地开展法制宣传教育。要加大法制宣传力度，可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。
(三)开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。
1、组织学生观看、收听法律专题的电视片或录像带等，让大学生在轻松愉快的气氛中学习；举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，开设法制宣传园地，开展法律知识咨询活动；请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法律文化氛围。
2、积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。利用假期开展社会调查和社会实践活动，走进法院，让大学生列席旁听审判过程。增加其对法律学习的感性认识；走进法制教育基地，寻找理论教育与实践的结合点，培养大学生用法律知识来认识问题、解决问题的能力。让学生在面对面的亲身体验和事实分析中自觉接受知识感染、价值同化，以此潜移默化地影响学生形成对法律的自我态度等等。