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党的十七大发出了以改革创新精神全面推进党的建设的伟大号召。新的形势和新的任务，要求各级党组织改进和拓宽当前以光盘电化教育为主的党员教育培训方式，运用先进的科技手段、先进的教育管理理论提高农村党员干部队伍的素质，以使广大农村党员干部适应新形势、新要求，更好地承担起带领广大农民致富达小康的历史责任。在胡锦涛总书记提出“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的总要求以后，中共中央印发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育工作。现代远程教育是利用当今先进的计算机网络和通信技术，实时或非实时地传递多媒体的音频、视频或数据等信息，进行可视的、交互的远程教育形式。而党员干部现代远程教育则是将信息和现代教育思想有机结合的一种新型教育形式，具有网络开放性、技术先进性、自主灵活性、资源共享性等特点，和信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，使广大党员干部足不出户就能接受到系统的教育和培训，了解到党员干部必备的一些理论知识。下面从教育学、管理学和社会学这三种学科的角度全面分析现代远程教育的优点和优势。
一、从教育学的角度而言。现代远程教育创新了教育模式
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型的教育模式，相对于传统教育而言，具有跨地域性、远距离传播等特征。从教育学的角度来看，现代远程教育具有以下特征：
(一)教学时空的延扩性。有了现代信息技术的支持，现代远程教育可以真正做到不受时空的限制，教学活动得到了极大的延伸和扩展。现代远程教育从受教育者个性化学习的需要出发，给受教育者极大的自主权，受教育者可以根据自己选择的方式去学习，使被动的接受变成主动的学习，把传统的以“教”为主的教学方式，改变为以“学”为主，体现了自主学习的特点，能充分发挥学习者自主学习的主动性、积极性和创造性。学员学习不再受到时间和空间的限制。教学活动也可以采用同步或异步、实时或非实时的方式，彻底打破了时空的限制。
(二)教学对象的广泛性。现代远程教育技术打破了明显的校园界限，受教育对象扩展到全社会。不受年龄、性别、地区、职业和身份的限制，向所有愿意接受教育的人开放，为不同条件的人提供均等的教育机会，为学员提供优质、全方位的教学服务，为教育的大众化提供了一个很好的途径。现代远程教育追求的目标是使学员在任何时间、任何地点、以方便的形式得到最好的教育，同时得到严格的检测。
(三)教学资源的丰富性。现代远程教育通过各种方式向学习者提供信息资源课件，实现了各种教育教学资源的优化和共享，有更丰富的教育资源供受教育者选用。并且可以利用先进的视听技术与网络传输技术将丰富的学习资源提供给每一个远程学习者，打破了资源的地域和属性特征。优秀教师的成果可以被高度地共享，可以有效地扩展教育资源，把最好的教育资源提供出来，有利于教育的大众化和终身化。
(四)教学手段的交互性。传统的教学手段是一种单向的媒体，学员往往处于被动、从属、消极的地位，缺乏信息的双向交流和反馈，无法主动参与到学习活动中去。现代远程教育采用了新的技术，存在人工设计的反馈和互动机制，师生之间或人机之间的交互可以通过网络得以实现，极大地激发了学员的学习兴趣。现代远程教育有利于个体化学习，能激发学员的主动性、积极性和创造性，是真正做到以学员为主体、以学员为中心、以学员为本的教育。
(五)教学媒体的集成性。现代远程教育建立在双向交互电子信息通信技术基础上，充分利用多媒体计算机，具有数字信号处理、视音频压缩以及大容量信息存储能力，将文本、数字、图像、视频和音频等多种媒体的教学信息建立逻辑连接，进行综合处理，并根据教学需要，予以传送和呈现。通过人机和人际的相互交流和交互作用，加强教师与学员、学员与学员之间的多向互动和信息反馈。
现代远程教育是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，通过应用多项信息通信技术能够有效地扩大和利用各种教育教学资源，推动教育的终身化和平民化。现代远程教育技术的延扩性、广泛性、丰富性、交互性和集成性等特点决定了它会对教育领域起革命性的影响，有着广阔的发展前景。
二、从管理学的角度而言，现代远程教育整合了现有资源
管理是一种社会现象，是人类得以生存、发展的重要条件之一。它是一种社会职能，既是社会发展的产物，又是文化发展的产物。从社会组织和人类行为的角度来看，管理就是组织的管理者在特定的环境中，运用一定的原理和方法，引导组织中的被管理者有序地行动，从而使有限的资源得到合理的配置并发挥作用，以达到预期的目标。现代远程教育是一种以学习者为中心，由学习者自主选择教学内容的新型教育方式，能充分整合各系统、各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量等，为远程教育提供强大的师资力量、技术支撑。从上海市党员干部现代远程教育试点工作的实践看，在社会主义新农村建设过程中，远程教育实现了对下列三种资源的具体整合：
(一)强化试点带动，整合体系资源。目前，上海市在金山区、崇明县全境和浦东新区川沙新镇、宝山区庙行镇、嘉定区江桥镇和华亭镇、松江区小昆山镇、青浦区重固镇开展了党员干部现代远程教育试点工作，在“一区一县六镇”建成基层终端站点692个，试点地区村、居民区实现了教育站点全覆盖，完成了依托农村党员干部现代远程教育平台推进农业和农村信息化试点工作。
以上海市松江区小昆山镇为例，通过试点总结摸索出以“一基、一同、两握”为主要内容的成功做法。“一基”即“一个基点”，就是以加强农村远程教育站点管理与监控，促进“管、学、用”为基本点，保障农村远程教育网络的使用效果。“一同”即“一个同步”，是指在开始硬件建设的同时，镇党委同步启动了组建信息员队伍的工作，让他们全程参与设备的安装调试，及时开展关于设备管理、使用的培训，组织党员收看IPTV、参加网上学习等，这支队伍不仅在硬件建设中发挥了很好的联系沟通作用，而且在硬件设施投入使用后，立即成为了远程教育工作的骨干队伍。“两握”即“两个掌握”：一是准确掌握基层党员干部的学习需求。工作开展初期，对20个党支部、240名党员的教育培训进行了问卷调查，对当前党员学习需求进行了梳理，为做好远程教育工作奠定了基础，也为开展针对性的教育培训活动提供了指导依据；二是通盘掌握各终端站点建设。根据实际需要，在村、居民区建设远程教育终端站点的同时，在镇机关和小昆山经济园区设点，方便机关党员和非公领域党员参加学习，同时还对各站点的硬件设施情况作了调查摸底，并根据党员人数采购相关设备，先后为17个站点配置了17台计算机、8套投影仪、9套音箱 和4台电视机，基本满足了党员集体学习的需要，避免重复投入，注重实用、实效。
(二)强化指导服务，整合培训资源。在现代远程教育具体实施过程中，各个区域大都挑选了思想素质好、年富力强、有文化懂信息技术的人员为信息员，同时聘请了有经验的电脑老师为管理员，专门负责组织、指导、协调远程教育工作的管理，实行授课辅导、上机指导、现场演练、释疑解答等多种形式相结合，一方面提高了管理员的操作技能，加强了农业和农村信息化人才培养基地建设，另一方面也充分体现了“四个利用”原则：即充分利用远程教育平台的软硬件设备，充分利用远程教育平台的课件资源，充分利用远程教育平台的场地院所，充分利用远程教育平台的组织人员，最大限度地发挥现有资源的使用效益。
(三)强化职能对接，整合信息资源。在远程教育实施过程中，推进有条件的乡(镇)以村接收站点为终端的乡(镇)域网建设，开展电子农务，与农村党员干部现代远程教育网络进行对接，把农村政策、实用技术、农产品和农用物资市场信息、农业气象、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源，整合到农村党员干部现代远程教育辅助教学资源库中，更好地为农业、农民和农村工作服务。积极引导尚未建设开通的涉农信息网络，统筹利用远程教育网络平台，某种程度上也避免了重复建设。
在社会主义新农村建设过程中开展农村党员干部现代远程教育，可以利用的存量资源很多，一定要注意加强工作协调，整合资源，形成合力，坚决避免重起炉灶、重复建设。要坚持艰苦奋斗，不搞一刀切，不搞一窝蜂，不搞铺张浪费，不增加农民负担。
三、从社会学的角度而言，现代远程教育搭建了工作平台
从基本建成小康社会到全面建设小康社会，现代远程教育的社会功能得到充分凸显和创新，即从服务经济转向服务社会，打破教育壁垒，增加教育准入功能，推动社会成员向中间阶层流动，服务大多数社会成员，培育橄榄型社会结构，突出了教育公平多元论中的大众化价值取向。因此，从社会学的角度来看，在社会主义新农村建设中，现代远程教育不仅创新了教育理念，还搭建了工作平台，主要表现在下面三个方面：
(一)搭建了教育培训平台。通过采取有力措施，把远程教育站点办成提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城人员学习职业技能的传授点和丰富农民业余文化生活的娱乐点。通过这一教育平台的搭建，达到让先进思想、先进文化、先进理念占领农村阵地的目的，为农村全面建设小康社会营造良好的人文环境。
另一方面，利用远程教育宣传平台，可组织村干部和党员学习法律法规政策，提高村级干部的依法施政能力和化解农村社会矛盾的能力，切实解决群众关心的热点、难点问题。可组织党员、干部和农民群众学习外地民主管理先进经验，健全完善各项民主管理制度，进一步创新农民群众参与机制、监督机制和评价机制，畅通农民群众参与村级民主管理的渠道。
(二)搭建了学习技术平台。通过管理学习模式的不断创新，以远程教育站点和播放点为平台，打造实用技术培训基地，定期组织开展技术专题培训，积极利用远程教育加强对农民群众的培训，极大地提高农民的技术水平、整体素质和致富能力。河南省武陟县通过构建技术服务平台，引导群众学以致用。针对群众学习中遇到的知识疑点、难点和技术难题，在全县开展远程教育“十进农户”活动，通过远程教育举办法律知识培训班200余期，培训家庭法律明白人2800多名。县农业局、畜牧局、科技局等单位开展专家答疑350多场次，发放宣传资料12000份，解决农业、畜牧技术难题1550个，举办各类技术培训班450余期，培养农业技术人才2200多名，有效解决了部分群众看不懂、不会用、用不上的问题，实现了农村现代远程教育与社会教学资源的优势互补、互惠双赢。
(三)搭建了增收致富平台。通过现代远程教育培训，可以促进农村党员和群众学习和吸收最新科学知识。通过采取“结合时令学、示范带动学、分类组织学、激励推动学”等方法开展远程教学活动，引导农民调整种植结构，拓宽增收渠道，带动一批种植、养殖、农产品加工等农村经济产业的技术升级。农村党员干部努力做到“三个一”：即致富经验传一传、实用技术带一带、贫困群众帮一帮，积极构建党员联系群众的学习制度，让党员把致富技术送到农户手中。贵州省黔西县在远程教育工作中，在“建、管、学、用、研”上下功夫，建立起“天网”、“人网”、“互联网”三网立体交叉的远程教育网络传输平台，远程教育网络覆盖率达lOO％。截止到目前，全县2825名教师和2165个村组结成帮学对子，50413名学生与52401户家庭相对接，建立起学生借阅课件登记制度，通过学生把课件、信息传递给家长和周围的党员、群众。洪水乡解放村村委主任李永德，通过上网学习板栗种植技术，种植板栗出售，仅此一项年收入就在5000元以上；源水村的农民赵明昌，通过上网学习野猪养殖技术发展特种养殖，现饲养野猪20多头，年创收50000元以上。
现代远程教育是在科技发展和社会需求推动下形成的一种新型教育模式，是扩大教育规模、提高教育质量、增强教学效果、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。不管从教育学、管理学还是从社会学的角度来看，现代远程教育都有其显著的特点，在农村党员干部教育中将起到越来越大的作用。
责任编辑：晏蔚青
一、从教育学的角度而言。现代远程教育创新了教育模式
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型的教育模式，相对于传统教育而言，具有跨地域性、远距离传播等特征。从教育学的角度来看，现代远程教育具有以下特征：
(一)教学时空的延扩性。有了现代信息技术的支持，现代远程教育可以真正做到不受时空的限制，教学活动得到了极大的延伸和扩展。现代远程教育从受教育者个性化学习的需要出发，给受教育者极大的自主权，受教育者可以根据自己选择的方式去学习，使被动的接受变成主动的学习，把传统的以“教”为主的教学方式，改变为以“学”为主，体现了自主学习的特点，能充分发挥学习者自主学习的主动性、积极性和创造性。学员学习不再受到时间和空间的限制。教学活动也可以采用同步或异步、实时或非实时的方式，彻底打破了时空的限制。
(二)教学对象的广泛性。现代远程教育技术打破了明显的校园界限，受教育对象扩展到全社会。不受年龄、性别、地区、职业和身份的限制，向所有愿意接受教育的人开放，为不同条件的人提供均等的教育机会，为学员提供优质、全方位的教学服务，为教育的大众化提供了一个很好的途径。现代远程教育追求的目标是使学员在任何时间、任何地点、以方便的形式得到最好的教育，同时得到严格的检测。
(三)教学资源的丰富性。现代远程教育通过各种方式向学习者提供信息资源课件，实现了各种教育教学资源的优化和共享，有更丰富的教育资源供受教育者选用。并且可以利用先进的视听技术与网络传输技术将丰富的学习资源提供给每一个远程学习者，打破了资源的地域和属性特征。优秀教师的成果可以被高度地共享，可以有效地扩展教育资源，把最好的教育资源提供出来，有利于教育的大众化和终身化。
(四)教学手段的交互性。传统的教学手段是一种单向的媒体，学员往往处于被动、从属、消极的地位，缺乏信息的双向交流和反馈，无法主动参与到学习活动中去。现代远程教育采用了新的技术，存在人工设计的反馈和互动机制，师生之间或人机之间的交互可以通过网络得以实现，极大地激发了学员的学习兴趣。现代远程教育有利于个体化学习，能激发学员的主动性、积极性和创造性，是真正做到以学员为主体、以学员为中心、以学员为本的教育。
(五)教学媒体的集成性。现代远程教育建立在双向交互电子信息通信技术基础上，充分利用多媒体计算机，具有数字信号处理、视音频压缩以及大容量信息存储能力，将文本、数字、图像、视频和音频等多种媒体的教学信息建立逻辑连接，进行综合处理，并根据教学需要，予以传送和呈现。通过人机和人际的相互交流和交互作用，加强教师与学员、学员与学员之间的多向互动和信息反馈。
现代远程教育是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，通过应用多项信息通信技术能够有效地扩大和利用各种教育教学资源，推动教育的终身化和平民化。现代远程教育技术的延扩性、广泛性、丰富性、交互性和集成性等特点决定了它会对教育领域起革命性的影响，有着广阔的发展前景。
二、从管理学的角度而言，现代远程教育整合了现有资源
管理是一种社会现象，是人类得以生存、发展的重要条件之一。它是一种社会职能，既是社会发展的产物，又是文化发展的产物。从社会组织和人类行为的角度来看，管理就是组织的管理者在特定的环境中，运用一定的原理和方法，引导组织中的被管理者有序地行动，从而使有限的资源得到合理的配置并发挥作用，以达到预期的目标。现代远程教育是一种以学习者为中心，由学习者自主选择教学内容的新型教育方式，能充分整合各系统、各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量等，为远程教育提供强大的师资力量、技术支撑。从上海市党员干部现代远程教育试点工作的实践看，在社会主义新农村建设过程中，远程教育实现了对下列三种资源的具体整合：
(一)强化试点带动，整合体系资源。目前，上海市在金山区、崇明县全境和浦东新区川沙新镇、宝山区庙行镇、嘉定区江桥镇和华亭镇、松江区小昆山镇、青浦区重固镇开展了党员干部现代远程教育试点工作，在“一区一县六镇”建成基层终端站点692个，试点地区村、居民区实现了教育站点全覆盖，完成了依托农村党员干部现代远程教育平台推进农业和农村信息化试点工作。
以上海市松江区小昆山镇为例，通过试点总结摸索出以“一基、一同、两握”为主要内容的成功做法。“一基”即“一个基点”，就是以加强农村远程教育站点管理与监控，促进“管、学、用”为基本点，保障农村远程教育网络的使用效果。“一同”即“一个同步”，是指在开始硬件建设的同时，镇党委同步启动了组建信息员队伍的工作，让他们全程参与设备的安装调试，及时开展关于设备管理、使用的培训，组织党员收看IPTV、参加网上学习等，这支队伍不仅在硬件建设中发挥了很好的联系沟通作用，而且在硬件设施投入使用后，立即成为了远程教育工作的骨干队伍。“两握”即“两个掌握”：一是准确掌握基层党员干部的学习需求。工作开展初期，对20个党支部、240名党员的教育培训进行了问卷调查，对当前党员学习需求进行了梳理，为做好远程教育工作奠定了基础，也为开展针对性的教育培训活动提供了指导依据；二是通盘掌握各终端站点建设。根据实际需要，在村、居民区建设远程教育终端站点的同时，在镇机关和小昆山经济园区设点，方便机关党员和非公领域党员参加学习，同时还对各站点的硬件设施情况作了调查摸底，并根据党员人数采购相关设备，先后为17个站点配置了17台计算机、8套投影仪、9套音箱 和4台电视机，基本满足了党员集体学习的需要，避免重复投入，注重实用、实效。
(二)强化指导服务，整合培训资源。在现代远程教育具体实施过程中，各个区域大都挑选了思想素质好、年富力强、有文化懂信息技术的人员为信息员，同时聘请了有经验的电脑老师为管理员，专门负责组织、指导、协调远程教育工作的管理，实行授课辅导、上机指导、现场演练、释疑解答等多种形式相结合，一方面提高了管理员的操作技能，加强了农业和农村信息化人才培养基地建设，另一方面也充分体现了“四个利用”原则：即充分利用远程教育平台的软硬件设备，充分利用远程教育平台的课件资源，充分利用远程教育平台的场地院所，充分利用远程教育平台的组织人员，最大限度地发挥现有资源的使用效益。
(三)强化职能对接，整合信息资源。在远程教育实施过程中，推进有条件的乡(镇)以村接收站点为终端的乡(镇)域网建设，开展电子农务，与农村党员干部现代远程教育网络进行对接，把农村政策、实用技术、农产品和农用物资市场信息、农业气象、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源，整合到农村党员干部现代远程教育辅助教学资源库中，更好地为农业、农民和农村工作服务。积极引导尚未建设开通的涉农信息网络，统筹利用远程教育网络平台，某种程度上也避免了重复建设。
在社会主义新农村建设过程中开展农村党员干部现代远程教育，可以利用的存量资源很多，一定要注意加强工作协调，整合资源，形成合力，坚决避免重起炉灶、重复建设。要坚持艰苦奋斗，不搞一刀切，不搞一窝蜂，不搞铺张浪费，不增加农民负担。
三、从社会学的角度而言，现代远程教育搭建了工作平台
从基本建成小康社会到全面建设小康社会，现代远程教育的社会功能得到充分凸显和创新，即从服务经济转向服务社会，打破教育壁垒，增加教育准入功能，推动社会成员向中间阶层流动，服务大多数社会成员，培育橄榄型社会结构，突出了教育公平多元论中的大众化价值取向。因此，从社会学的角度来看，在社会主义新农村建设中，现代远程教育不仅创新了教育理念，还搭建了工作平台，主要表现在下面三个方面：
(一)搭建了教育培训平台。通过采取有力措施，把远程教育站点办成提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城人员学习职业技能的传授点和丰富农民业余文化生活的娱乐点。通过这一教育平台的搭建，达到让先进思想、先进文化、先进理念占领农村阵地的目的，为农村全面建设小康社会营造良好的人文环境。
另一方面，利用远程教育宣传平台，可组织村干部和党员学习法律法规政策，提高村级干部的依法施政能力和化解农村社会矛盾的能力，切实解决群众关心的热点、难点问题。可组织党员、干部和农民群众学习外地民主管理先进经验，健全完善各项民主管理制度，进一步创新农民群众参与机制、监督机制和评价机制，畅通农民群众参与村级民主管理的渠道。
(二)搭建了学习技术平台。通过管理学习模式的不断创新，以远程教育站点和播放点为平台，打造实用技术培训基地，定期组织开展技术专题培训，积极利用远程教育加强对农民群众的培训，极大地提高农民的技术水平、整体素质和致富能力。河南省武陟县通过构建技术服务平台，引导群众学以致用。针对群众学习中遇到的知识疑点、难点和技术难题，在全县开展远程教育“十进农户”活动，通过远程教育举办法律知识培训班200余期，培训家庭法律明白人2800多名。县农业局、畜牧局、科技局等单位开展专家答疑350多场次，发放宣传资料12000份，解决农业、畜牧技术难题1550个，举办各类技术培训班450余期，培养农业技术人才2200多名，有效解决了部分群众看不懂、不会用、用不上的问题，实现了农村现代远程教育与社会教学资源的优势互补、互惠双赢。
(三)搭建了增收致富平台。通过现代远程教育培训，可以促进农村党员和群众学习和吸收最新科学知识。通过采取“结合时令学、示范带动学、分类组织学、激励推动学”等方法开展远程教学活动，引导农民调整种植结构，拓宽增收渠道，带动一批种植、养殖、农产品加工等农村经济产业的技术升级。农村党员干部努力做到“三个一”：即致富经验传一传、实用技术带一带、贫困群众帮一帮，积极构建党员联系群众的学习制度，让党员把致富技术送到农户手中。贵州省黔西县在远程教育工作中，在“建、管、学、用、研”上下功夫，建立起“天网”、“人网”、“互联网”三网立体交叉的远程教育网络传输平台，远程教育网络覆盖率达lOO％。截止到目前，全县2825名教师和2165个村组结成帮学对子，50413名学生与52401户家庭相对接，建立起学生借阅课件登记制度，通过学生把课件、信息传递给家长和周围的党员、群众。洪水乡解放村村委主任李永德，通过上网学习板栗种植技术，种植板栗出售，仅此一项年收入就在5000元以上；源水村的农民赵明昌，通过上网学习野猪养殖技术发展特种养殖，现饲养野猪20多头，年创收50000元以上。
现代远程教育是在科技发展和社会需求推动下形成的一种新型教育模式，是扩大教育规模、提高教育质量、增强教学效果、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。不管从教育学、管理学还是从社会学的角度来看，现代远程教育都有其显著的特点，在农村党员干部教育中将起到越来越大的作用。
责任编辑：晏蔚青