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锅里“咕嘟咕嘟”地冒着气泡。
杨兴春将一把菜放进盆里，淘洗起来。
屋外院坝里，传来七嘴八舌的讨论声——一大早，十余位村民邀约到杨兴春家，一起收看重庆市第四次党代会开幕式电视节目。
“兴春，开始了哟。”屋外喊。
炒好菜，杨兴春端着碗，蹲在院坝里吃起来。
“我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子……”中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江的报告，通过电视直播，清晰地传送到现场。
杨兴春的心里，像被什么东西硬生生地撞击了一下。在场的村民，全都安静下来。
６月１８日上午，重庆市第四次党代会报告，就这样进入南川区南平镇景秀村１４组村民的心里。
这一天，在巴渝大地，３３００万重庆人民都在关注这次会议，众多的“杨兴春”，都在收看这个报告。
从初稿到定稿，十余次易稿，３０多次较大修改……三个多月时间里，党代会报告起草组的同志们没有一个休息日，他们跋山涉水、熬更守夜、广纳意见、逐字推敲，目的只有一个：一定要把中央的要求落实到位，一定要充分体现中央的重托，充分体现人民的期盼，让老百姓过上好日子。
为了让人民群众过上好日子，报告提出以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，到２０１７年直辖２０周年时，力争在西部率先实现全面建设小康社会的目标；到２０２０年，居民生活质量进一步提升，建设更高水平的小康社会；再经过１０年左右的奋斗，到直辖３０周年前后，重庆现代化建设大步迈进，一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的新重庆一定会崛起在祖国的西部大地！
具体的目标，清晰的思路，务实的举措，既为全市描绘出一幅壮丽的全面建设小康社会的蓝图，也为老百姓勾勒出一幅清晰的致富路线图。
求科学发展之真，务富民兴渝之实
【报告摘要】
我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“３１４”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争２０１７年在西部率先实现全面建设小康社会目标。
【代表热议】
以“科学发展、富民兴渝”为总任务，既吃透了中央精神，又顺应了时代要求；既吃透了重庆市情，又体现出新形势下的与时俱进；既吃透了老百姓的心愿，又与直辖以来历届市委工作方针一脉相承。
——武隆县羊角镇党委书记谢俐俐
市第一次党代会提出“加快发展、富民为本”；市第二次党代会提出“富民兴渝、加快建设长江上游经济中心”；市第三次党代会提出“在西部率先全面建成小康社会”；这次党代会提出“科学发展、富民兴渝”，是对前三次党代会精神的深化和发展，是重庆科学发展的历史演进和传承。
——彭水县中学校副校长龚瑶
【权威解读】
报告提出的总纲、总任务、战略和目标，是对指导思想和科学发展观的具体贯彻落实，相互之间紧密关联、逻辑演进、递延拓展。总纲是以胡锦涛同志为总书记的党中央给重庆作出的“３１４”总体部署。“科学发展、富民兴渝”总任务是“３１４”总体部署内容的集中体现和高度概括。“一统三化两转变”战略紧紧围绕总纲，是落实总任务的工作抓手和工作路径。在西部率先实现全面建设小康社会目标直接来源于总纲，是总任务体现在２０１７年的阶段性目标，目标与战略相呼应，并依托战略的实施得以实现。
战略并不是一个单一的战略，而是一个战略体系。“一统三化两转变”战略不但内含了统筹城乡区域发展战略、工业化战略、城镇化战略、农业现代化战略、转变经济发展方式战略、转变政府职能创新社会管理战略，涵盖了经济、社会、区域、城乡等主要发展领域，而且体现了内在的逻辑关系和集成一体的协同配合。实施“一统”战略，必然会逐步破除城乡分割的二元体制，促进城乡之间生产要素自由流动，这对于“三化”战略的顺利推动意义重大；反过来，实施“三化”战略，必将增强以工促农、以城带乡的能力，为农村劳动力转移创造条件，促进农业规模化经营，从而为实施“一统”战略创造条件；实施“两转变”战略，必将直接推动产业转型升级、政府职能转变以及社会管理方式创新，从而推动“三化”战略向纵深推进，并为“一统”战略的顺利实施创造条件。
目标分为两个层面，是一个目标体系。第一层目标是对“３１４”总体部署的直接反映：到２０１７年直辖２０周年时，西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心基本建成，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。第二层目标是对第一层目标的具体化和形象化：建成“三中心两集群一高地”，实现“三个领先”——建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，重要产业集群和城镇集群，内陆开放高地；实现经济发展水平在西部领先，社会发展水平在西部领先，人民生活水平在西部领先。两个层面的目标相互照应，各方面目标相互衔接，共同支撑在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标。
——中共重庆市委研究室副主任文良印
【贯彻落实】
市人大：落实党代会精神要做到“四个结合”。把学习贯彻市第四次党代会及市委四届一次全会精神，与落实市三届人大五次会议确定的目标任务以及人大常委会的工作安排相结合，并将其纳入工作目标任务，加强督促检查，注重工作实效；与深入调查研究相结合，坚持实事求是，大兴求真务实之风，围绕党代会确定的目标任务，结合自身工作职责，开展专题调研，进一步为人大立法、决定和监督等工作打下基础；与人大代表培训工作相结合，将党代会精神纳入县镇（乡）两级人大代表学习培训重要内容，不断提高代表履职能力；与机关建设各项工作相结合，推进创先争优活动，努力建设一支高素质的人大工作者队伍。
市政府：将报告提出的目标任务分解到八个方面。一是金融中心。围绕金融中心的基本定义和基本功能，构建具有重庆特色的金融中心，以促进金融业服务实体经济和“三农”发展。二是商贸物流中心。加快构建航空枢纽、铁路枢纽、高速公路枢纽和长江航运枢纽，做大做强商贸流通，大力发展批发零售业、贸易市场、会展中心等。三是科技教育中心。深化科技管理体制改革、加大企业研发投入、完善产学研体系，推动义务教育、高等教育和职业技术教育竞相发展，公办教育与民办教育协调发展，城乡教育均衡发展。四是产业集群。放眼全国乃至全世界，深入研究我市重点产业发展规划。五是城镇集群。立足国家中心城市定位，深入研究增强千万人口特大城市的集聚辐射力，联动周边六个大城市、２０多个中等城市和一批中心镇一起发展，形成大中小城市“齿轮啮合”、城市群带动大农村的格局。六是内陆开放高地。依托保税港区和渝新欧铁路，进一步发挥口岸功能，以及外资利用、进出口贸易、海外投资等，确定具体目标和实施路径。七是农业现代化。提高农业质量和效益，因地制宜发展效益农业，延长农业产业链，培育现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化等。八是统筹城乡改革发展。涉及综合配套改革、“一圈两翼”协调发展，以及城乡基础设施、社会保障、公共服务等。
杨兴春将一把菜放进盆里，淘洗起来。
屋外院坝里，传来七嘴八舌的讨论声——一大早，十余位村民邀约到杨兴春家，一起收看重庆市第四次党代会开幕式电视节目。
“兴春，开始了哟。”屋外喊。
炒好菜，杨兴春端着碗，蹲在院坝里吃起来。
“我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子……”中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江的报告，通过电视直播，清晰地传送到现场。
杨兴春的心里，像被什么东西硬生生地撞击了一下。在场的村民，全都安静下来。
６月１８日上午，重庆市第四次党代会报告，就这样进入南川区南平镇景秀村１４组村民的心里。
这一天，在巴渝大地，３３００万重庆人民都在关注这次会议，众多的“杨兴春”，都在收看这个报告。
从初稿到定稿，十余次易稿，３０多次较大修改……三个多月时间里，党代会报告起草组的同志们没有一个休息日，他们跋山涉水、熬更守夜、广纳意见、逐字推敲，目的只有一个：一定要把中央的要求落实到位，一定要充分体现中央的重托，充分体现人民的期盼，让老百姓过上好日子。
为了让人民群众过上好日子，报告提出以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，到２０１７年直辖２０周年时，力争在西部率先实现全面建设小康社会的目标；到２０２０年，居民生活质量进一步提升，建设更高水平的小康社会；再经过１０年左右的奋斗，到直辖３０周年前后，重庆现代化建设大步迈进，一个经济发达、社会文明、生态良好、人民幸福的新重庆一定会崛起在祖国的西部大地！
具体的目标，清晰的思路，务实的举措，既为全市描绘出一幅壮丽的全面建设小康社会的蓝图，也为老百姓勾勒出一幅清晰的致富路线图。
求科学发展之真，务富民兴渝之实
【报告摘要】
我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“３１４”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争２０１７年在西部率先实现全面建设小康社会目标。
【代表热议】
以“科学发展、富民兴渝”为总任务，既吃透了中央精神，又顺应了时代要求；既吃透了重庆市情，又体现出新形势下的与时俱进；既吃透了老百姓的心愿，又与直辖以来历届市委工作方针一脉相承。
——武隆县羊角镇党委书记谢俐俐
市第一次党代会提出“加快发展、富民为本”；市第二次党代会提出“富民兴渝、加快建设长江上游经济中心”；市第三次党代会提出“在西部率先全面建成小康社会”；这次党代会提出“科学发展、富民兴渝”，是对前三次党代会精神的深化和发展，是重庆科学发展的历史演进和传承。
——彭水县中学校副校长龚瑶
【权威解读】
报告提出的总纲、总任务、战略和目标，是对指导思想和科学发展观的具体贯彻落实，相互之间紧密关联、逻辑演进、递延拓展。总纲是以胡锦涛同志为总书记的党中央给重庆作出的“３１４”总体部署。“科学发展、富民兴渝”总任务是“３１４”总体部署内容的集中体现和高度概括。“一统三化两转变”战略紧紧围绕总纲，是落实总任务的工作抓手和工作路径。在西部率先实现全面建设小康社会目标直接来源于总纲，是总任务体现在２０１７年的阶段性目标，目标与战略相呼应，并依托战略的实施得以实现。
战略并不是一个单一的战略，而是一个战略体系。“一统三化两转变”战略不但内含了统筹城乡区域发展战略、工业化战略、城镇化战略、农业现代化战略、转变经济发展方式战略、转变政府职能创新社会管理战略，涵盖了经济、社会、区域、城乡等主要发展领域，而且体现了内在的逻辑关系和集成一体的协同配合。实施“一统”战略，必然会逐步破除城乡分割的二元体制，促进城乡之间生产要素自由流动，这对于“三化”战略的顺利推动意义重大；反过来，实施“三化”战略，必将增强以工促农、以城带乡的能力，为农村劳动力转移创造条件，促进农业规模化经营，从而为实施“一统”战略创造条件；实施“两转变”战略，必将直接推动产业转型升级、政府职能转变以及社会管理方式创新，从而推动“三化”战略向纵深推进，并为“一统”战略的顺利实施创造条件。
目标分为两个层面，是一个目标体系。第一层目标是对“３１４”总体部署的直接反映：到２０１７年直辖２０周年时，西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心基本建成，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。第二层目标是对第一层目标的具体化和形象化：建成“三中心两集群一高地”，实现“三个领先”——建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，重要产业集群和城镇集群，内陆开放高地；实现经济发展水平在西部领先，社会发展水平在西部领先，人民生活水平在西部领先。两个层面的目标相互照应，各方面目标相互衔接，共同支撑在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标。
——中共重庆市委研究室副主任文良印
【贯彻落实】
市人大：落实党代会精神要做到“四个结合”。把学习贯彻市第四次党代会及市委四届一次全会精神，与落实市三届人大五次会议确定的目标任务以及人大常委会的工作安排相结合，并将其纳入工作目标任务，加强督促检查，注重工作实效；与深入调查研究相结合，坚持实事求是，大兴求真务实之风，围绕党代会确定的目标任务，结合自身工作职责，开展专题调研，进一步为人大立法、决定和监督等工作打下基础；与人大代表培训工作相结合，将党代会精神纳入县镇（乡）两级人大代表学习培训重要内容，不断提高代表履职能力；与机关建设各项工作相结合，推进创先争优活动，努力建设一支高素质的人大工作者队伍。
市政府：将报告提出的目标任务分解到八个方面。一是金融中心。围绕金融中心的基本定义和基本功能，构建具有重庆特色的金融中心，以促进金融业服务实体经济和“三农”发展。二是商贸物流中心。加快构建航空枢纽、铁路枢纽、高速公路枢纽和长江航运枢纽，做大做强商贸流通，大力发展批发零售业、贸易市场、会展中心等。三是科技教育中心。深化科技管理体制改革、加大企业研发投入、完善产学研体系，推动义务教育、高等教育和职业技术教育竞相发展，公办教育与民办教育协调发展，城乡教育均衡发展。四是产业集群。放眼全国乃至全世界，深入研究我市重点产业发展规划。五是城镇集群。立足国家中心城市定位，深入研究增强千万人口特大城市的集聚辐射力，联动周边六个大城市、２０多个中等城市和一批中心镇一起发展，形成大中小城市“齿轮啮合”、城市群带动大农村的格局。六是内陆开放高地。依托保税港区和渝新欧铁路，进一步发挥口岸功能，以及外资利用、进出口贸易、海外投资等，确定具体目标和实施路径。七是农业现代化。提高农业质量和效益，因地制宜发展效益农业，延长农业产业链，培育现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化等。八是统筹城乡改革发展。涉及综合配套改革、“一圈两翼”协调发展，以及城乡基础设施、社会保障、公共服务等。