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1920年湖南率先宣布"自治",并着手制定省宪法,从而点燃了"联省自治"运动的导火索。在这场拥有理论支撑的政体变革运动中,追求民主共和的人们摇旗呐喊、四处奔波,试图通过地方自治来消弭内乱,推动"中华民国"政体建设。而地方军阀也因经营地盘的需要趁机打起了"自治"的招牌。注定失败的"联省自治"运动是先进的中国人建构现代国家政体的一次重要尝试,在这次相对短暂的政治实践中,孕育并开始形成能够转化为现实的现代国家政体