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真实、准确的数据是碳交易政策的生命线。对企业提交的排放报告进行第三方核查的根本目的就是提高数据质量,确立碳交易政策的公信力。基于对核查制度的理论和国内外实践分析和研究,本文提出了全国碳市场核查制度的体系框架,其包括核查技术规范、核查机构管理以及复查管理三项内容,以及国家、地方主管部门、核查机构、企业等相关主体。