【摘 要】
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面对"减编控编"的硬性约束,地方政府为解决中心工作领域人事不匹配的现实难题,采取调入、借用、下派、增责等"人员调配"的策略,将人力资源集中到特定的工作领域,实现人-事之间的动态匹配。按照编制管理的标准,这些调配人员各自具备一定的编制属性;按照人员流动的方向,这些调配人员存在水平流动和垂直流动两种类型。针对不同的调配人员,地方政府采取了差异化的管理考核方式。编制总量的严格控制与编制范围内的人员调配是
【基金项目】
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中央高校基本科研业务费项目“政府过程视角中的指挥部研究”（编号：63212068）；
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面对"减编控编"的硬性约束,地方政府为解决中心工作领域人事不匹配的现实难题,采取调入、借用、下派、增责等"人员调配"的策略,将人力资源集中到特定的工作领域,实现人-事之间的动态匹配。按照编制管理的标准,这些调配人员各自具备一定的编制属性;按照人员流动的方向,这些调配人员存在水平流动和垂直流动两种类型。针对不同的调配人员,地方政府采取了差异化的管理考核方式。编制总量的严格控制与编制范围内的人员调配是地方政府适用性的体现,超出传统韦伯式科层制的职业化特征。随着经济发展进入新常态以及党和国家机构改革的推进,地方政府在应对中心工作的过程中,有必要强化科层组织内部的人员调配,实现人力资源动态匹配的目标。
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