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随着国家宏观调控的加强和从紧货币政策的实施，农村资金短缺、农民贷款难的问题显得更加突出。如何缓解农民贷款难，逐步解决农村资金短缺的矛盾，已成为各级领导和农民关注的焦点，也是从事“三农”工作的同志需要配合金融部门研究的重要课题。农村资金需求是多方面的，单靠任何一个金融机构是难以满足的，必须加快制定农村金融整体改革方案，努力形成商业金融、合作金融、政策金融、小额贷款和资金互助合作互为补充、功能完备的农村资金供给体系；必须培育多元化的农村金融服务主体，多渠道、多方式筹集资金，以满足日益增长的农村资金需求。