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浙江地处东南沿海经济发达地区。气候条件优越,光、热、水资源丰富;人口众多,土地资源紧缺。随着人口的不断增加,人与地的矛盾将更趋突出。仅1985~1986两年浙江省减少的耕地就相当于一个中等县的面积。在这种严峻的形势面前,如何最大限度地利用水、土、光、热等自然资源,提高单位面积土地的物质生产量,已为农业向深度和广度开发提出了新的要求。近几年来浙江省根据本省“七山一水二分田”的资源特点和农业生产区域性