美国宪法上的褫夺公权法案研究——从“华为诉美国案”展开

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褫夺公权法案滥觞于英格兰,在美国独立战争期间曾被大量适用.在深刻反思历史的基础上,美国制宪者将禁止褫夺公权法案载入宪法,以防止立法权对司法权的僭越.美国最高法院在判例中确定了对褫夺公权法案做宽泛解释的原则立场,以维护三权分立与制衡.在美国宪法机制下,褫夺公权法案条款发挥着维护宪法秩序和保护私人权利的重要功能.“华为诉美国案”的裁判逻辑和司法立场表明,在地缘竞争思维支配美国对华政策的背景下,对于中国企业通过诉讼维护权益而言,褫夺公权法案条款的宪法功能趋于式微.中国企业在美国通过司法途径维护权益,应将重点放在对行政机关违反正当程序侵犯权利的合宪性挑战上.
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新《行政处罚法》在现有理论基础上,进一步发展了行政处罚理论,尤其在行政处罚概念、处罚法定、过罚相当、正当程序和处罚体制等五个方面有了积极进展.将核心概念行政处罚行为定位于制裁性特征,并对制裁性作了适当限缩.“违责罚”全面发展完善,提升处罚法定的法定化程度.从三个理论维度对过罚相当理论进行充实,推动解决过罚相当过于抽象的问题.增加行政处罚法定程序,完善行政处罚领域的正当程序理论.明确综合型行政处罚体制的法律地位,完善行政处罚体制理论.
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