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当前,乡镇教育大都沿袭"以县为主体,乡为基础,三级办学,两级管理"的基础教育管理体制.这一体制曾发挥过巨大的作用.但是,随着农村社会经济的快速发展,这一体制中存在的许多令人忧虑、值得人们深思的问题日渐显露出来.如何正视这些问题,化解矛盾,促进乡镇教育健康发展,是教育改革不断深入必须认真面对的课题.笔者试就三个方面谈谈自己的看法,以期抛砖引玉.