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摘 要：依法治校是深化教育改革、加快教育发展的重要内容。但目前中职学校的依法治校工作仍存在诸多不足。通过分析存在问题，提出了增强管理者认识、提高师生法律素质、贯彻落实教代会制度、加强学生在依法治校中的作用等解决对策。
关键词：中职学校；依法治校；存在问题；解决对策
一、依法治校的重要意义
依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现。全面推进依法治校，是建立现代学校制度、促进内涵发展、保持和谐稳定、实现又好又快发展的需要。近年来，我国中职学校的依法治校工作得到了快速发展，然而在师生法律素质等方面，许多问题也逐渐暴露出来，针对存在的问题，提出解决对策及完善的思路和建议，对实现中职学校法制化意义重大。
二、目前中职学校依法治校存在的问题
目前，大部分中职学校的依法治校工作已取得明显成效，但仍存在一些不足，主要表现在以下方面：
（一）师生法律素质有待进一步提高
中职学校教师法律意识、法制观念淡薄，依法治教的自觉性不强，对学生的法制宣传教育只是通过举办几次活动来体现，没有建立长效机制。有的教师法律意识不是很强，如某大学男教师在女生宿舍掀起学生的被子，侵犯女学生隐私。学生法律意识淡薄，违纪犯罪现象如校园故意伤害事件屡有发生。
（二）教代会制度有待进一步贯彻落实
中职学校的民主管理虽然进展比较快，但在贯彻落实教代会制度等方面还存在一些不容忽视的问题。教职工代表大会重视程度不够，不能很好发挥其应有的作用；教代会代表结构不够合理，普通职工代表的比例较低，领导干部代表所占的比例较高，致使广大教职工的参与权、知情权、监督权等民主管理权利得不到很好的体现和尊重；教代会的规章制度没有细化；没有建立很好的监督落实机制。
三、提高中职学校依法治校水平的对策
（一）加强法制教育，提高教师法律素质
开展法制宣传教育，培养师生的法律意识和法制观念，是依法治校工作的基础。因此学校要确定“依法治教是核心，队伍建设是根本，提升素质是关键”的工作思路，从教育教师、学生两个层面开展法制宣传教育工作，确保普法教育工作取得成效。
1.提高教师法律素质，引导教师依法执教
（1）进一步健全干部学法用法制度。把干部学法作为政治学习的重要内容；以《职务犯罪案例评选》等课本为教材，采取自学与集中学习相结合的方式认真组织广大领导开展相关知识的学习与普及。
（2）要加强“校企合作”方面法律知识的普及。除组织教师深入系统地学习宪法、教育法、教师法外，要根据高职教育工学结合的特点，组织教师认真学习侵权责任法、就业促进法、合同法、劳动合同法等实用性很强的法律。这样有利于在校企合作中制定科学合理的合作协议，并对解决学生在企业实习期间可能会遇到的法律问题提供指导。
（3）要通过开展系列活动，提高教师法律素质。组织教师开展“法律知识竞答”等活动，从而增强全体教师依法执教、依法履行教书育人职责的自觉性。
2.依法育人，教育学生知法守法
（1）做好环境熏陶的教育。在普法教育中，要注意采用“渗透式”、“隐蔽式”等间接的教育方式，重视学校环境在普法教育中的作用；设立“法律咨询室”为学生答疑解惑；法制化的校纪管理是对学生进行法制教育的有力手段，所以学生工作要依据国家的法律和学校的规章制度进行，要具有极高的透明度和严格的程序；加强维权教育，完善学生处分程序，进一步建立健全学院申诉、调节制度，切实做好了化解矛盾纠纷工作。
（2）加强校园法律文化建设。注重营造良好的法律文化氛围，在校报开辟“法制园地”、“安全法制”等普法专栏，定期为学生讲授与学生切身利益息息相关的法律知识；校广播站开辟法制宣传专题节目， 每周定期进行广播。
（二）进一步完善和贯彻落实教代会制度
1.进一步细化教代会的规章制度
教代会能否发挥其应有的作用，既需要国家法律法规的支持，也有赖于中职学校内部细化的运行规范。由于缺少运行规定，许多中职学校教代会的运行常常有赖于学校领导的重视程度。因此，中职学校一定要积极做好教代会规章制度的细化工作，运用制度规范教代会、细化教代会各环节的运行规则，用细化的制度推进民主管理和民主监督制度的进一步贯彻落实。比如，建立和完善调查研究制度、质询与通报制度、提案反馈制度、管理问责制度、定期召开制度等。
2.贯彻落实二级单位教职工大会制度即工会工作小组制度
制定教代会、工会工作小组实施细则，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权，注意保证教代会代表中专任教师的比例。要加强对教代会代表的法律素质，提高代表的法律理论水平和参与民主管理的能力，加强代表对“二级教代会”的必要性、重要性、运作过程的认识。要使二级教代会制度程序化和规范化。凡涉及学校改革与发展的重大问题以及与教职工利益相关的问题都必须提交教代会讨论审议。
3.认真贯彻落实民主制度
为确保教职工对学校重大事项决策权能够贯彻实施，在教代会中就要严格落实民主选举和民主投票制度。为确保教师的民主决策权，就要采取相关措施，比如教代会决策事项要采取实名投票制，要坚决执行当场唱票、计票制度，不可会后统计票数；要制定政策，鼓励教师检举“拉帮结派、弄虚作假”不良现象，坚决杜绝“人情票”。
中职学校依法治校虽然已经取得明显成效，但仍存在诸多问题，通过提高领导干部依法执政的意识和水平，增强教师依法执教能力，提高学生遵纪守法的自觉性，完善和贯彻落实教代会制度，进一步加强学生在依法治校中的作用，是中职学校提高依法治校水平和实现法制化建设的有效途径。
参考文献：
[1]徐向进.《依法治校 依法施教 在良好的法制环境中培养高素质劳动者》.甘肃教育，2005.
[2]滕延强.《推进依法治校的主要途径》.内蒙古教育，2005.
[3]徐建和.《依法治校园 学校管理者的必然》.山西教育，2004.
关键词：中职学校；依法治校；存在问题；解决对策
一、依法治校的重要意义
依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现。全面推进依法治校，是建立现代学校制度、促进内涵发展、保持和谐稳定、实现又好又快发展的需要。近年来，我国中职学校的依法治校工作得到了快速发展，然而在师生法律素质等方面，许多问题也逐渐暴露出来，针对存在的问题，提出解决对策及完善的思路和建议，对实现中职学校法制化意义重大。
二、目前中职学校依法治校存在的问题
目前，大部分中职学校的依法治校工作已取得明显成效，但仍存在一些不足，主要表现在以下方面：
（一）师生法律素质有待进一步提高
中职学校教师法律意识、法制观念淡薄，依法治教的自觉性不强，对学生的法制宣传教育只是通过举办几次活动来体现，没有建立长效机制。有的教师法律意识不是很强，如某大学男教师在女生宿舍掀起学生的被子，侵犯女学生隐私。学生法律意识淡薄，违纪犯罪现象如校园故意伤害事件屡有发生。
（二）教代会制度有待进一步贯彻落实
中职学校的民主管理虽然进展比较快，但在贯彻落实教代会制度等方面还存在一些不容忽视的问题。教职工代表大会重视程度不够，不能很好发挥其应有的作用；教代会代表结构不够合理，普通职工代表的比例较低，领导干部代表所占的比例较高，致使广大教职工的参与权、知情权、监督权等民主管理权利得不到很好的体现和尊重；教代会的规章制度没有细化；没有建立很好的监督落实机制。
三、提高中职学校依法治校水平的对策
（一）加强法制教育，提高教师法律素质
开展法制宣传教育，培养师生的法律意识和法制观念，是依法治校工作的基础。因此学校要确定“依法治教是核心，队伍建设是根本，提升素质是关键”的工作思路，从教育教师、学生两个层面开展法制宣传教育工作，确保普法教育工作取得成效。
1.提高教师法律素质，引导教师依法执教
（1）进一步健全干部学法用法制度。把干部学法作为政治学习的重要内容；以《职务犯罪案例评选》等课本为教材，采取自学与集中学习相结合的方式认真组织广大领导开展相关知识的学习与普及。
（2）要加强“校企合作”方面法律知识的普及。除组织教师深入系统地学习宪法、教育法、教师法外，要根据高职教育工学结合的特点，组织教师认真学习侵权责任法、就业促进法、合同法、劳动合同法等实用性很强的法律。这样有利于在校企合作中制定科学合理的合作协议，并对解决学生在企业实习期间可能会遇到的法律问题提供指导。
（3）要通过开展系列活动，提高教师法律素质。组织教师开展“法律知识竞答”等活动，从而增强全体教师依法执教、依法履行教书育人职责的自觉性。
2.依法育人，教育学生知法守法
（1）做好环境熏陶的教育。在普法教育中，要注意采用“渗透式”、“隐蔽式”等间接的教育方式，重视学校环境在普法教育中的作用；设立“法律咨询室”为学生答疑解惑；法制化的校纪管理是对学生进行法制教育的有力手段，所以学生工作要依据国家的法律和学校的规章制度进行，要具有极高的透明度和严格的程序；加强维权教育，完善学生处分程序，进一步建立健全学院申诉、调节制度，切实做好了化解矛盾纠纷工作。
（2）加强校园法律文化建设。注重营造良好的法律文化氛围，在校报开辟“法制园地”、“安全法制”等普法专栏，定期为学生讲授与学生切身利益息息相关的法律知识；校广播站开辟法制宣传专题节目， 每周定期进行广播。
（二）进一步完善和贯彻落实教代会制度
1.进一步细化教代会的规章制度
教代会能否发挥其应有的作用，既需要国家法律法规的支持，也有赖于中职学校内部细化的运行规范。由于缺少运行规定，许多中职学校教代会的运行常常有赖于学校领导的重视程度。因此，中职学校一定要积极做好教代会规章制度的细化工作，运用制度规范教代会、细化教代会各环节的运行规则，用细化的制度推进民主管理和民主监督制度的进一步贯彻落实。比如，建立和完善调查研究制度、质询与通报制度、提案反馈制度、管理问责制度、定期召开制度等。
2.贯彻落实二级单位教职工大会制度即工会工作小组制度
制定教代会、工会工作小组实施细则，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权，注意保证教代会代表中专任教师的比例。要加强对教代会代表的法律素质，提高代表的法律理论水平和参与民主管理的能力，加强代表对“二级教代会”的必要性、重要性、运作过程的认识。要使二级教代会制度程序化和规范化。凡涉及学校改革与发展的重大问题以及与教职工利益相关的问题都必须提交教代会讨论审议。
3.认真贯彻落实民主制度
为确保教职工对学校重大事项决策权能够贯彻实施，在教代会中就要严格落实民主选举和民主投票制度。为确保教师的民主决策权，就要采取相关措施，比如教代会决策事项要采取实名投票制，要坚决执行当场唱票、计票制度，不可会后统计票数；要制定政策，鼓励教师检举“拉帮结派、弄虚作假”不良现象，坚决杜绝“人情票”。
中职学校依法治校虽然已经取得明显成效，但仍存在诸多问题，通过提高领导干部依法执政的意识和水平，增强教师依法执教能力，提高学生遵纪守法的自觉性，完善和贯彻落实教代会制度，进一步加强学生在依法治校中的作用，是中职学校提高依法治校水平和实现法制化建设的有效途径。
参考文献：
[1]徐向进.《依法治校 依法施教 在良好的法制环境中培养高素质劳动者》.甘肃教育，2005.
[2]滕延强.《推进依法治校的主要途径》.内蒙古教育，2005.
[3]徐建和.《依法治校园 学校管理者的必然》.山西教育，2004.