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清朝政府在北疆治理中,以"施恩于喀尔喀,使之防备朔方,较长城更为坚固"为政策导向所采取的一系列举措,被学界视为中国历代治理边疆的成功典范。而本文认为,清廷的兵役制度违背了所谓对喀尔喀的"恩惠"之策,相反使其陷入困境,高压政策酝酿出强烈的抗拒心和反清情绪,进而导致边防松弛和民心涣散,成为外蒙走向分离的重要因素。