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[背景材料]
2010年春节过后，我国沿海各地企业普遍遭遇招工难问题。当前在沿海地区，正遭遇新一轮“民工荒”。一年又一年，“民工荒”就像连续剧一样在农民工输入地上演。
“民工荒”是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些主要城市，在春节期间尤为明显。“民工荒”既包括“普土荒”，也包括“技工荒”，但无论哪种类型，其所反映出的“民工荒”的特征都可以概括为一种结构性短缺。
与“民工荒”形成鲜明对比的另一现象是：大学毕业生就业难。其实这两种现象是有关系的：1999年以来的大学扩招，降低了进大学的门槛，使很多年轻人有机会去读大学，从而减少了大量年轻民工的产生。但大学生毕业之后，很多人不愿意去当蓝领工人，而现在中国又尚未完成产业升级，这样就导致了中国一方面出现“民工荒”，另一方面出现大学生就业难的现象。
[专题训练]
2004年年初，一场突如其来的“民工荒”席卷了珠三角，有一定技能的熟练工出现大量短缺。据此回答1～2题。
1 有关专家指出“民工荒”实质是“权利荒”。这说明 (
)
A劳动者的权利意识淡薄
B 劳动合同制度尚未建立
C。劳动者的合法权益没有得到切实保障 D，市场作用没有得到充分发挥
2 要解决“民工荒”问题 (
)
①劳动者要不断提高自身素质 ②企业要尊重和保障民工的合法权益③企业要不断完善社会保障体系 ④国家要进一步加强宏观调控
A ①②③
B ①③④
C ①②④
D ②③④
2004年9月8日，劳动社会保障部发布的《关于民工短缺的调查报告》显示，当时，“民工荒”问题的原因在于：一是当地有些小企业拖欠民工工资；二是劳动环境差、条件恶劣；三是工资待遇太低。据此回答3—5题。
3 材料体现的哲学道理是 (
)
A 量变是质变的必要准备
B 联系是普遍的、客观的
C。整体具有部分所没有的功能
D 实现人生价值需要社会提供一定的客观条件
4 “民工荒”给企业经营者的启示是 (
)
A应与劳动者签订长期劳动合同
B应依法保障劳动者的合法权益
C 应建立健全与社会主义市场经济相适应的社会保障制度
D 应大幅度增加民工工资
5 材料中“民工荒”现象要求地方政府 (
)
①坚持对人民负责的原则 ②鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ③切实履行社会公共服务职能，营造良好的用工环境 ④出台政策和法规，规范企业的经济行为
A ①②③
B②③④
C ①②④
D。①③④
6 上个世纪90年代以来，每年都有几千万民工从家乡涌向东南沿海城市打工，形成蔚为壮观的“民工潮”。然而从2004年年初开始至今，广东、福建、浙江等地却出现了“民工荒”。仅珠江三角洲地区 民工缺口保守统计就高达200万人。究其主要原因，一是区域分流。正在加速发展的内地普遍也需要大量劳动力，珠三角经济不再独领风骚。二是工资过低。调查显示，最近12年来，珠江三角洲民工月工资增幅只有68元，折合物价上涨因素，民工工资呈现下降趋势。
——2004.8.4《南方日报》
结合所学经济学有关知识，谈谈你对“民工荒”现象的认识。
7 材料一 珠三角地区是我国民营经济发展迅速的区域。在往年，由于农业收益低下，全国各地农民近乎“无限供给”地大量涌入珠三角地区。随着近年来中央“一号文件”、“三补一免”等支农政策的落实，各地方政府有计划地引导农民广开就业渠道，赴珠三角地区求职的农民锐减。2005年春节后 珠三角地区的企业发生了大范围的“民工荒”。 (1)运用联系的观点，简要分析珠三角地区用工由“无限供给”到“民工荒”的原因。
材料二 2004年12月1日起正式实施的《劳动保障监察条例》对用人单位制定内部劳动保障制度、与劳动者签订劳动合同、遵守劳动标准、缴纳社会保障费用等情况以及对侵犯劳动者合法权益行为的处罚都作出了明确的规定。2004年12月17日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》(以下简称<通知》)。《通知》要求，要进一步解决建设等领域拖欠农民工工资问题，加强农民工职业技能培训，整顿劳动力市场秩序 大力推进农民工的工伤保险工作。 (2)用政治学的知识，说明国务院办公厅下发《通知》是其职责之所在。 (3)用经济学知识，谈谈应如何保护农民工的合法权益。
8 材料一 2009年10月23日，记者在珠三角调研中发现，近期以加工制造业为主的企业进入季节性订单旺季，部分地区出现“民工荒”现象。值得关注的是，与“民工荒”密切相关的订单、外来工两要素发生明显变化：季节性订单普遍工期短，额度小，价格低，企业招工稳定性变差，运营成本增加 新生代打工群呼吁良好的用工环境。专家认为，经济回暖基础尚不牢固 须关注“民工荒”背后的经济信号，警惕抗风险能力差的中小企业再度陷入“危机”。
材料二 2010年1月6日，中共广东省委十届六次全会指出，虽然广东省经济形势总体向好，但国际金融危机的影响尚未完全消除，经济回升的基础还不够稳固；产业结构还不合理，自主创新能力不强 城乡区域发展不协调，资源环境压力大等深层次矛盾和问题尚未根本破解；社会事业发展相对滞后，社会管理压力比较大。会议强调，要准确把握广东省经济社会发展的阶段性特征和内在要求，创新发展战略和思路，积极应对各种苦难和挑战 牢牢抓住转变发展方式这一关键，大力推进结构调整和自主创新，保持经济社会全面、稳定发展。 (1)材料一、二分别说明了什么问题?两则材料之间有哪些联系? (2)简要说明材料二体现了矛盾的哪些观点。 (3)清运用经济学的有关知识，提出解决上述问题的建议。
参考答案：1－5 CCBBD
6 ①“民工荒”现象的出现，是市场机制(或价值规律)调节劳动力资源配置的必然结果。②“民工荒”现象如果长期存在下去，不仅不利于东南沿海地区经济的进一步发展，也会影响到国民经济发展的全局。③用人单位切实提高民工工资水平，给予民工同等市民待遇，是解决东南沿海地区“民工荒”的重要途径。④国家应加强宏现调控，切实维护民工合法权益，引导民工合理有序流动。
7 (1)①联系具有普遍性和客观性，要用联系的观点看问题。②中央“一号文件”、“三免一补”的支农政策，使农民从事生产的增收有了现实的可能性，广开就业渠道使农民避免盲目大量涌向珠三角地区。这是引起由“无限供给”到“民工荒”这一结果的原因。 (2)①国务院应履行好经济职能，促进经济发展。②国务院应履行好社会公共服务职能，改善就业环境。③国务院应坚持对人民负责原则，坚持依法行政，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观。 (3)①国家要加强宏观调控，引导农民工合理有序流动，健全社会保障制度，为农民工进城务工创造良好的社会环境并提供良好服务。②企业应贯彻劳动合同制度，积极参加社会保障，并缴纳社会保障费用等，切实维护农民工的合法权益。③农民工要树立权利意识和法律意识，不断提高自身素质。
8 (1)材料一说明受订单和用工环境的影响，珠三角地区中小企业用工紧张，出现了“民工荒”；材料二说明广东省正采取有力措施，解决经济发展中存在的突出问题。两则材料之间的联系：要解决材料一中出现的“民工荒”，必须大力推进结构调整，加快社会事业的发展。 (2)①矛盾即对立统一，矛盾具有普遍性、客观性，看问题必须坚持一分为二的观点。广东省委在分析本省经济形势时，既看到了“经济形势总体向好”，又看到了经济回升中依然存在的问题，坚持了全面的观点。②矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。广东省根据本省经济发展中存在的突出问题，提出积极应对各种困难挑战的一系列举措，体现了这一要求。③主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是辩证统一的，要求我们坚持两点论和重点论的统一。广东省在经济发展过程中，既强调抓住转变发展方式这一关键，又依此要求保持经济社会全面、稳定发展；既把握了“经济形势总体向好”这一主流，又看到了经济发展中所存在的问题，坚持了两点论和重点论相结合的方法。 (3)①国家要加强宏观调控，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进城乡、区域协调发展。②劳动者要提高自身素质，转变就业观念，适应企业发展的要求。③企业要加强人才培训，切实依法保障劳动者的合法权益。④要坚持科学发展观，转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高自主创新能力，实现经济社会又好又快发展。
2010年春节过后，我国沿海各地企业普遍遭遇招工难问题。当前在沿海地区，正遭遇新一轮“民工荒”。一年又一年，“民工荒”就像连续剧一样在农民工输入地上演。
“民工荒”是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些主要城市，在春节期间尤为明显。“民工荒”既包括“普土荒”，也包括“技工荒”，但无论哪种类型，其所反映出的“民工荒”的特征都可以概括为一种结构性短缺。
与“民工荒”形成鲜明对比的另一现象是：大学毕业生就业难。其实这两种现象是有关系的：1999年以来的大学扩招，降低了进大学的门槛，使很多年轻人有机会去读大学，从而减少了大量年轻民工的产生。但大学生毕业之后，很多人不愿意去当蓝领工人，而现在中国又尚未完成产业升级，这样就导致了中国一方面出现“民工荒”，另一方面出现大学生就业难的现象。
[专题训练]
2004年年初，一场突如其来的“民工荒”席卷了珠三角，有一定技能的熟练工出现大量短缺。据此回答1～2题。
1 有关专家指出“民工荒”实质是“权利荒”。这说明 (
)
A劳动者的权利意识淡薄
B 劳动合同制度尚未建立
C。劳动者的合法权益没有得到切实保障 D，市场作用没有得到充分发挥
2 要解决“民工荒”问题 (
)
①劳动者要不断提高自身素质 ②企业要尊重和保障民工的合法权益③企业要不断完善社会保障体系 ④国家要进一步加强宏观调控
A ①②③
B ①③④
C ①②④
D ②③④
2004年9月8日，劳动社会保障部发布的《关于民工短缺的调查报告》显示，当时，“民工荒”问题的原因在于：一是当地有些小企业拖欠民工工资；二是劳动环境差、条件恶劣；三是工资待遇太低。据此回答3—5题。
3 材料体现的哲学道理是 (
)
A 量变是质变的必要准备
B 联系是普遍的、客观的
C。整体具有部分所没有的功能
D 实现人生价值需要社会提供一定的客观条件
4 “民工荒”给企业经营者的启示是 (
)
A应与劳动者签订长期劳动合同
B应依法保障劳动者的合法权益
C 应建立健全与社会主义市场经济相适应的社会保障制度
D 应大幅度增加民工工资
5 材料中“民工荒”现象要求地方政府 (
)
①坚持对人民负责的原则 ②鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ③切实履行社会公共服务职能，营造良好的用工环境 ④出台政策和法规，规范企业的经济行为
A ①②③
B②③④
C ①②④
D。①③④
6 上个世纪90年代以来，每年都有几千万民工从家乡涌向东南沿海城市打工，形成蔚为壮观的“民工潮”。然而从2004年年初开始至今，广东、福建、浙江等地却出现了“民工荒”。仅珠江三角洲地区 民工缺口保守统计就高达200万人。究其主要原因，一是区域分流。正在加速发展的内地普遍也需要大量劳动力，珠三角经济不再独领风骚。二是工资过低。调查显示，最近12年来，珠江三角洲民工月工资增幅只有68元，折合物价上涨因素，民工工资呈现下降趋势。
——2004.8.4《南方日报》
结合所学经济学有关知识，谈谈你对“民工荒”现象的认识。
7 材料一 珠三角地区是我国民营经济发展迅速的区域。在往年，由于农业收益低下，全国各地农民近乎“无限供给”地大量涌入珠三角地区。随着近年来中央“一号文件”、“三补一免”等支农政策的落实，各地方政府有计划地引导农民广开就业渠道，赴珠三角地区求职的农民锐减。2005年春节后 珠三角地区的企业发生了大范围的“民工荒”。 (1)运用联系的观点，简要分析珠三角地区用工由“无限供给”到“民工荒”的原因。
材料二 2004年12月1日起正式实施的《劳动保障监察条例》对用人单位制定内部劳动保障制度、与劳动者签订劳动合同、遵守劳动标准、缴纳社会保障费用等情况以及对侵犯劳动者合法权益行为的处罚都作出了明确的规定。2004年12月17日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》(以下简称<通知》)。《通知》要求，要进一步解决建设等领域拖欠农民工工资问题，加强农民工职业技能培训，整顿劳动力市场秩序 大力推进农民工的工伤保险工作。 (2)用政治学的知识，说明国务院办公厅下发《通知》是其职责之所在。 (3)用经济学知识，谈谈应如何保护农民工的合法权益。
8 材料一 2009年10月23日，记者在珠三角调研中发现，近期以加工制造业为主的企业进入季节性订单旺季，部分地区出现“民工荒”现象。值得关注的是，与“民工荒”密切相关的订单、外来工两要素发生明显变化：季节性订单普遍工期短，额度小，价格低，企业招工稳定性变差，运营成本增加 新生代打工群呼吁良好的用工环境。专家认为，经济回暖基础尚不牢固 须关注“民工荒”背后的经济信号，警惕抗风险能力差的中小企业再度陷入“危机”。
材料二 2010年1月6日，中共广东省委十届六次全会指出，虽然广东省经济形势总体向好，但国际金融危机的影响尚未完全消除，经济回升的基础还不够稳固；产业结构还不合理，自主创新能力不强 城乡区域发展不协调，资源环境压力大等深层次矛盾和问题尚未根本破解；社会事业发展相对滞后，社会管理压力比较大。会议强调，要准确把握广东省经济社会发展的阶段性特征和内在要求，创新发展战略和思路，积极应对各种苦难和挑战 牢牢抓住转变发展方式这一关键，大力推进结构调整和自主创新，保持经济社会全面、稳定发展。 (1)材料一、二分别说明了什么问题?两则材料之间有哪些联系? (2)简要说明材料二体现了矛盾的哪些观点。 (3)清运用经济学的有关知识，提出解决上述问题的建议。
参考答案：1－5 CCBBD
6 ①“民工荒”现象的出现，是市场机制(或价值规律)调节劳动力资源配置的必然结果。②“民工荒”现象如果长期存在下去，不仅不利于东南沿海地区经济的进一步发展，也会影响到国民经济发展的全局。③用人单位切实提高民工工资水平，给予民工同等市民待遇，是解决东南沿海地区“民工荒”的重要途径。④国家应加强宏现调控，切实维护民工合法权益，引导民工合理有序流动。
7 (1)①联系具有普遍性和客观性，要用联系的观点看问题。②中央“一号文件”、“三免一补”的支农政策，使农民从事生产的增收有了现实的可能性，广开就业渠道使农民避免盲目大量涌向珠三角地区。这是引起由“无限供给”到“民工荒”这一结果的原因。 (2)①国务院应履行好经济职能，促进经济发展。②国务院应履行好社会公共服务职能，改善就业环境。③国务院应坚持对人民负责原则，坚持依法行政，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观。 (3)①国家要加强宏观调控，引导农民工合理有序流动，健全社会保障制度，为农民工进城务工创造良好的社会环境并提供良好服务。②企业应贯彻劳动合同制度，积极参加社会保障，并缴纳社会保障费用等，切实维护农民工的合法权益。③农民工要树立权利意识和法律意识，不断提高自身素质。
8 (1)材料一说明受订单和用工环境的影响，珠三角地区中小企业用工紧张，出现了“民工荒”；材料二说明广东省正采取有力措施，解决经济发展中存在的突出问题。两则材料之间的联系：要解决材料一中出现的“民工荒”，必须大力推进结构调整，加快社会事业的发展。 (2)①矛盾即对立统一，矛盾具有普遍性、客观性，看问题必须坚持一分为二的观点。广东省委在分析本省经济形势时，既看到了“经济形势总体向好”，又看到了经济回升中依然存在的问题，坚持了全面的观点。②矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。广东省根据本省经济发展中存在的突出问题，提出积极应对各种困难挑战的一系列举措，体现了这一要求。③主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是辩证统一的，要求我们坚持两点论和重点论的统一。广东省在经济发展过程中，既强调抓住转变发展方式这一关键，又依此要求保持经济社会全面、稳定发展；既把握了“经济形势总体向好”这一主流，又看到了经济发展中所存在的问题，坚持了两点论和重点论相结合的方法。 (3)①国家要加强宏观调控，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进城乡、区域协调发展。②劳动者要提高自身素质，转变就业观念，适应企业发展的要求。③企业要加强人才培训，切实依法保障劳动者的合法权益。④要坚持科学发展观，转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高自主创新能力，实现经济社会又好又快发展。