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污染减排任务的产生背景“十一五”期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量在2005年的基础上减少10％，是《国民经济和社会发展第十一个五年（2006—2010年）规划纲要》中提出的。规划纲要主要阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。