工作实践证明，问题出在下面，根子往往长在上头。实现基层减负目标，必须“脚痛医头”，挖出病根，清理病灶，尤其要在“剪浮”上下足功夫。
　　 思想是行为之源，有什么样的思想，就会有什么样的行为。基层负担过重，源头在于思想漂浮，想问题、做事情不是从基层实际出发，而是从主观愿望甚至是臆想出发，严重脱离实际，违背工作规律。剪除思想之浮，要坚持实事求是思想路线，在思想上归位校准，从根本上、源头上解决思想漂浮问题，使我们的工作不驰于空想，不骛于虚声。
　　 上面千條线，基层一根针。大大小小的任务，都要由基层来落实。不从基层实际出发，瞎指挥、乱弹琴，不但劳民伤财，还会失信于民，严重损害干群关系。工作囫囵吞枣，不去吃透上级精神，做起“二传手”，不管结果如何，只顾过程不缺，层层甩锅、层层加码，做得越多，副作用越大。剪除行动之浮，要深入开展调查研究，脚底沾泥巴，做事接地气，把问题摸清，把症结找准，实打实地想办法、定对策，不能搞“花架子”。
　　 基层负担过重，最直接的原因是作风出了问题。实施八项规定以来，领导干部作风有了明显好转，但还是存在不容忽视的问题。比如，领导干部纷纷出机关、下基层，空间上拉近了与基层的距离，但有的还是未能打通“最后一公里”，不是真心实意服务百姓，而是摆拍作秀应付检查，把基层搞得疲于迎来送往，没有更多的时间和精力抓落实。诸如此类的问题，还是作风漂浮，病根还是官僚主义、形式主义作祟。解决这些问题，必须真正摆正公仆的位置，尽到服务的天职，以人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成为标准，矫正思想行为，真正哈腰干实事，以实实在在的获得感、幸福感、安全感取信于民。同时，要画出硬杠杠，加强监督检查，加大惩处力度，以制度的刚性管住作风的“任性”。