探寻教育公平的又一次“行动”

来源 :中国教师 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tywuyaohuan
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在全社会大力建设和谐社会的今天,由北京理工大学教育科学研究所举办的“教育公平与和谐社会建设”研讨会,于2006年10月28、29日在北理工国际交流中心举行。此次研讨会旨在深化对教育公平的认识,探寻教育公平的实现途径,探讨教育公平与和谐社会的关系。这是探究教育公平的一次盛会,更是学术界追求公平教育、促进和谐社会建设的一次行动。
  中国教育学会会长顾明远教授到会并致辞。他认为当前中国教育不公平的原因非常复杂,大致表现在三个方面:一是中国社会整体经济发展不平衡的结果。主要表现在东、中、西地区间经济发展不平衡,城市与农村经济发展不平衡;二是更深层次的历史因素的影响。教育公平问题由来已久,在我国历史的各个不同时期都有所表现;三是教育政策的偏差所致。长期以来,在“城市中心主义”的理念影响下,造成我国目前社会“城乡二元结构”体制,使得师资、教育经费的配置偏向城市。针对这些原因,他提出相应的解决措施:第一,确保学生入学机会平等,保证适龄儿童接受九年义务教育。第二,政府在制定教育政策时,要向弱势群体或地区倾斜,并制定现阶段的目标,分层次实施。
  教育公平问题是近年来日益突出重大的社会问题,已经得到政府高度重视。教育部教育发展研究中心主任张力作了“21世纪中国公共教育政策的基本价值取向是促进公平”的主题演讲,重点指出了国家促进教育公平政策的要点:第一,国家在坚持教育优先发展战略的前提下,进一步确认公共财政的保障重点。政府的行为应按照“重点作为-有所作为-委托作为-不须作为”的路线进行。第二,中国教育应在终身教育理念的导引下,朝着宽广的领域发展。在一定程度上显示了政策决心。教育部社政司副司长袁振国强调了教育公平更多的是价值问题,而不是科学问题,研究者立场是探讨教育公平解决途径的关键。这两份发言在一定程度上显示了政府政策的方向。
  实现教育公平首先就要追求教育机会的均等,对于教育机会均等内涵的理解,北京师范大学石中英教授认为还有待进一步澄清。他从哲学角度,把教育机会均等界定为人们——特别是青少年享受同等接受某种教育的可能性,以区别于教育过程均等和教育结果均等。教育机会均等重要体现为权利平等,具有相对性和不充分性特点。在这种认识的指导下,教育机会均等的实现就是一种社会行动乃至政治行动,而不单纯是一种教育行动。
  对公平问题的认识受到多方面影响。来自苏州大学的宋维红从自己游学美国的经历出发,以中美社会对标准化考试问题的不同态度,来论证对教育公平问题的看法受到不同社会政治、经济、文化背景所制约的观点。事实上,我国的课程和考试改革也明显带有城市化倾向,对广大农村和偏远不发达地区学生带来诸多隐性的不公平,宋教授的研究有利于深化我国对教育公平问题的认识,有利于课程改革的公正性。
  教育公平问题的多种表现。最突出的可谓是流动人口子女的教育问题。这个问题日益成为困扰我国各大城市和农民工自己的一个难题。北京航空航天大学高等教育研究所的张海英副研究员,对中国农民工及其子女教育、中国社会结构与教育结构的不协调以及农民工自身低文化层次等方面探析了原因,在此基础上,系统提出了解决思路。
  我国高等教育大众化进程中也日益突显各种公平问题。高校扩招使得更多的弱势群体子女享受到了高等教育资源,但高等教育中优质资源有向经济背景好和社会地位高的家庭的子女倾斜的趋势。北京大学教育经济研究所丁小浩教授通过实证研究得出了这一结论,并在分析原因基础上,提出了评判高等教育的公平问题标准:不能只看表层量的层面,更要看深层的质。期望提高弱势群体子女在重点高校以及在重点专业中的比例,使他们也同样享受高等教育大众化带来的好处。
  构建和谐社会必须要解决教育中的各种不公平问题,理论研究的最终价值在于提出建设性意见。香港科技大学丁学良教授通过对国内外教育公平现状比较研究发现,美国和澳大利亚等国家构建通过提高来自本土之外学生的收费来弥补本国教育资源的不足,以此保证和促进高等教育的发展。这一发现对我国高等教育今后发展有一定启示。
  针对高等教育成本负担问题,来自华中科技大学的沈红教授和她的学生们作了较为深入的研究。如何解决贫困大学生上不起学问题,沈教授认为,根本对策是改变现有的财政拨款制度,将向学校的直接拨款部分转变为以助学贷款的形式向学生直接资助,把公共利益看作国家助学贷款的出发点与归宿,建议采取财政、立法、以及社会保障的方式完善责任政府,保障我国国家助学贷款目标的实现。
  由于基础教育阶段的重点校和名校的存在,造成了教育资源的严重不均衡,导致愈演愈烈的择校问题,业已成为教育公平实现的巨大障碍。来自浙江大学教育学院的吴华教授从全新的视角提出了解决这一问题的对策:建议转变目前的“空间本位”的“分享型教育公平”的政策设计思想,确立“权利本位”的“共享型教育公平”的政策设计思想,在继续完善“补丁政策”的同时,以“自由选择”为核心,重建基础教育均衡发展的政策框架。令人高兴的是,在我国经济相对比较发达的地区,包括上述问题在内的区域内优质教育均衡发展问题已经得到越来越多的重视,许多地方已经作出了较好的实践。来自东南沿海地区的宁波市东城区教育局的戴嘉敏局长为大会献上了他们的成果和经验。
  北京理工大学高等教育研究所杨东平教授以“公平的发展——一种新的教育发展观”为题,为大会做了最后发言。他充分肯定了中共十六届三中全会(2003年10月)以来中国教育不公平的现状逐步改善的事实;从教育公平与教育发展的关系、教育的“外部公正”与“内部公正”、“效率优先”、教育价值的反思等方面,全面地阐述了教育公平的理论问题,系统诠释了和谐社会理念下的教育公平发展观。杨教授的发言,得到了与会者的充分肯定和广泛讨论。
  这次会议得到了广泛支持与参与,北京大学、北京师范大学、香港科技大学、浙江大学、华中科技大学等20多所大学或相关单位的专家、学者出席了大会,并奉上了30多篇高质量的论文。相信这些成果必将会转化为巨大的力量,推动中国教育向更健康的方向迈进。
  
  (作者单位:北京理工大学教育科学研究所)
其他文献
五年前,我和宋渤大学毕业之际分手。  转过年去,情人节那天,我照常搭乘地铁回家。地铁里依然有男孩女孩十指相扣,相看两不厌的样子。而那天他们手里多了一样东西,那就是娇艳欲滴的玫瑰。我把目光收回来,我拿出手机,很想发短信给宋渤,半天手机屏幕上出现了三个字“你好吗”,想了想,又一个个删掉。缘来缘去  手机就是那天掉在地铁里的。手机里大部分都是业务电话,本来客户就不多……我的心情顿时烦躁起来。借了别人的手
备课从哪里开始?上了20年课,总为这事踌躇。  事务不多时,备讲读课文先看教材,再看教参,后看练习册。备非讲读课文先看教参或扫一两眼课文,再看练习册。可是,忙碌开来,有多少眼光留给讲读课文?实在少得可怜。有大块时间,偶有兴致,上网查阅、翻看期刊与教案集,急学急用,真假名师教案多少指引我们向前进。偶遇好文章好教案,匆匆速读,静不下心追寻作者思路,惶论读一本名家著作。  一年又一年,备课的起点模糊了,
对《娘道》最大的槽点,是说它三观不正,宣扬“生儿子是女人最大的价值”,过度表现男尊女卑,歌颂女人的花式跪姿等封建糟粕。  事实上,人们批评《娘道》不是因为它表现了封建糟粕,而是它把封建糟粕的毒瘤描绘成了鲜花;用所谓的娘道覆盖了女性的所有价值;把对女性的压榨和女性的愚昧包装成了伟大的付出。生儿子才是王道,女人地位卑贱的确是那个时代实际存在的弊病,可是,《娘道》里没有批判,却是歌颂。  女主瑛娘的各种
壹 老婆來了  一大早,爱琴搭公交车去上班。车上很拥挤,她手抓扶手,站在靠门的位置,旁边有座位的两个中年男人悠闲地交谈着。  A:“我现在天天穿着棉衣睡觉。”  B:“没暖气吗?”  A:“每天半夜就给停了。”  B:“那还不把你个瘦子给冻死!”  A:“哈哈,不过,昨晚很暖。”  B:“暖气来了?  A:“没有,老婆来啦!”  周围顿时笑声一片。贰 假牙  单位开年会,表演节目环节,感冒声音沙哑
古往今来,对教师这一社会角色的论述不胜枚举。中国先秦时期的荀子曾提出“天地者,生之本也;先祖者,类之本也;君师者,治之本也”,将教师的角色提到与天地、先祖及君主并列的高度;高尔基认为“世界上最美好的职业就是做一个人民教师”;捷克教育理论家和实践家夸美纽斯提到,“太阳底下没有比教师这个职业更高尚的了”;进入中国现代社会,人们把教师视为“蜡烛”、“人类灵魂的工程师”。在这些熟悉的名言背后,隐藏着对教师
“不在乎天长地久,只在乎曾经拥有。”这是当今许多人的爱情观。心目中的理想爱情就是两个相爱的人可以爱得死去活来,忘乎所以。即便不爱了,也是彼此心中刻骨铭心的回忆。年轻时候的爱情观就是这样。可是,结婚10年却改变了很多人的爱情观。  结婚那年,她24岁,他28岁。掐指数来,至今已有10年多了。  结婚前,她身边所有的人都反对。在很多人看来,他实在是没什么过人之处:一个普通的建筑工人,没有学历,工资不高
闲聊八卦是办公室最常见的负面行为之一,它破坏公司的士气,降低工作效率。不仅浪费时间和精力,也有损企业的声誉、同事间的感情和你的底线。从现在起,获得控制权并集中精力提高效率。  改变话题 当坐在你隔壁间的同事探过头来,对你悄语老板的什么事,你知道,流言就这么开始了。  避免八卦的关键之一,是学会如何转移话题,你只需问一个不相关的问题,比如:“周末过得怎样?我过得相当好。”下次有人走過来想跟你闲聊时,
四月的金昌,天色爽朗清澈,慢慢露出枝芽的树木用一抹抹春绿预示着这里无限的生命力。一抹微笑、一句关怀、志愿服务、播撒爱心,在这片生机勃勃的大地上,始终涌动着一股真诚的暖流——巾帼志愿者,这群默默奉献在志愿活动中的强大力量,以传递人与人之间的真挚感情为己任,用宽广的胸怀将无私的关心送往千家万户,让充满希望的源泉汇聚成一片爱的海洋。  近年来,金昌市妇联认真贯彻落实甘肃省妇联关于深化巾帼志愿服务活动的精
刘世英不忘初心使命,勇于担当作为  ——兰州市妇联党组书记、主席 刘世英  到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。近年来,兰州市妇联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和省市委关于脱贫攻坚的决策部署,坚持把参与脱贫攻坚作为重要的职责使命,强化政治担当,积极主动作为,深入落实全国妇联“巾帼脱贫行动”,实施“巾帼关爱帮扶工程”,坚持
有一家连锁服装店受到网络冲击,最近一段时间业绩非常差。总经理到各家门店走访,了解情况。  他到了第一家店,跟店长谈话,店长说道:“总经理呀,现在实体店的日子一家比一家难过。光我们这条街,今年倒闭的服装店就已经有七家了!我们又要交房租,又要雇员工,成本开销那么大,价格跟那些开网店的人根本就没法比!现在的很多人也很不厚道,到店里来,试穿衣服,试穿半天,合适了,拿手机拍张照去网上买!店里的效益不好,员工