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2003年厦门市进行区划调整后，翔安区的农村学校特别是普通完小点多面广线长，虽着力进行了一系列的教育资源整合，但发展仍不均衡，城乡差异明显。农村学校师资水平不理想，有的学校教师人数偏少，组织教研活动困难，如果仅仅依靠区级组织的教研活动，则覆盖面小、频率低、教师水平提升慢，所以建立以农村课改基地校为核心，以片区为平台的“区域联片协作体”教研模式，