街头官僚组织自主性的激活及其驱动机制——以T小区维修资金冲突案例为例

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在街头官僚研究谱系中,街头官僚组织自主性是长期被忽视的重要议题。论文基于对H市T小区违规使用维修资金冲突案例的田野观察,展示了T居委会最初的从旁观者到全面主导维修资金问题处理的过程,阐释了街头官僚组织自主性的激活及其机制。研究发现,T居委会对维修资金问题的干预经历了保持中立、初步干预、持续参与和全面接手四个阶段,展示了T居委会从被动应对到主动解决维修资金问题的过程,蕴含了T居委会的自主性从被动激活到主动激活的转变。街头官僚组织自主性的激活包含了复杂的驱动机制,具体包括问题性质转换、纵向权威推动、关键信息掌控、行动界面重构和组织绩效激励。论文打开了街头官僚研究中的组织自主性“黑箱”,揭示了街头官僚组织激活自主性的驱动机制,也有助于推动街头官僚理论的本土化建构。在未来的基层治理实践中,应该更加重视发挥街头官僚组织的主观能动作用,为街头官僚组织的主动作为提供充足的制度空间和绩效激励,充分激发街头官僚组织在基层治理中的活力。
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