论加强高校党建 建设和谐校园

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  【摘要】高校党组织作为党的基础组织的重要组成部分,应该成为和谐校园建设的领导和推动力量。高校在认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的精神,以党建保证发展,在和谐校园建设中加强党的建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。论文主要阐述了如下内容:明确目标,把建设和谐校园工作落到实处;着眼基层建设,提高构建和谐校园能力;创新形式,在构建和谐校园过程中,发挥共产党的先锋模范作用;高校基层党组织在和谐校园建设中面临的新课题。
  【关键词】高校党建 和谐校园
  【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)10(b)-0053-03
  
  中国共产党关于构建社会主义和谐社会的思想,开辟了社会主义理论的新境界,丰富和发展了中国特色社会主义理论是中国共产党执政理念的升华。几年来,高校党组织做为党的基层组织的主要组成部分,成为和谐校园建设的领导者和推动力量。各高校认真贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的精神,以党建促发展,在加强党建过程中促进和谐校园建设起到了领导、整合、凝聚、引导的作用。保证建设现代的和谐校园目标任务的如期实现。
  
  1 明确目标,把建设和谐校园工作落到实处
  大学校园集教育教学、科学研究、文化传播、文明示范、社区服务多种功能于一身,熔不同类型、不同层次、不同年级的学生和不同学科、不同职责、不同年龄段的教职工及其家属于一炉,使之达到和谐是复杂而艰巨的工作。
  十六届三中全会提出,构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用。坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设好先进性建设,推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。加强党的基层建设,一句话就是要把高校党的先进性建设与和谐校园建设落到实处,转变观念,明确工作目标,使党组织成为社会主义和谐校园建设的领导者、组织者及推动者,以党内和谐推动校园和谐。
  转变观念、明确工作目标,就是充分发挥高校党组织把握方向、制定政策、整合力量,营造环境的能动性。针对高校的实际,提出同中有异、分类指导,整体推进,共建和谐的党建工作思路。为保证基层党的组织实现成为推动社会主义和谐校园建设的领导者,组织者和推动者,就要努力实现校园四种机制的构建:即公正合理的利益调整机制,活力和创造的激发机制,矛盾和纠纷的消解机制、稳定和平安的维护机制。真正把“构建人尽其才、利益协调、安定团结、紧张有序,既有统一意志又有个人心情舒畅,充满生机和活力的和谐校园,确定为学校党组织先进性教育的一项重要任务。以党内民主的健全带动学校民主管理完善。例如:每年召开党员代表会议,汇报学校工作,把学校的重大决策交给全体共产党员审议,并把提拔干部公示的范围扩大到每一位党代会代表;提拔和确定干部,由原来的党委表决制,改为票决制,努力创建一种党内民主的氛围,调动每一个党员的积极性;各高校可根据学生比例,为学生配备党员组成的辅导员队伍,这些辅导员在学生管理中充分发挥示范引导的作用,尊重学生、关心学生、理解学生,促进学生的全面发展,促进校园的和谐;各院系在党总支领导下,可按班级、专业和社团组织成立党小组,充分发挥党员在基层的带头、示范、引领、化解和协调作用,坚持做到对影响教学及稳定的矛盾和问题早发现、早预防、早纠正,保证学校政治稳定和教学秩序的规范、正常、健康运行;加强党的基层建设,把党的建设与和谐校园建设落到实处,以党内和谐带动校园和谐。
  建设和谐校园,关键在学校各级组织,尤其是校党委、学校领导班子是和谐校园建设的领导者、组织者和推动者。形成一个坚强有力的领导核心,是建设和谐校园落到实处的关键环节。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,不断提高领导班子的思想理论水平,是加强领导班子思想政治建设的首要任务。建立健全“个人自学,中心小组学习、脱产进修,成果交流“四位一体”的理论学习机制。对促进思想解放和观念更新,提高理论水平和管理水平,增强创新意识和进取精神,形成一心一意谋发展、集中精力干事业的领导集体,促进校园和谐发展,都是十分必要的。
  加强党的基层建设,把和谐校园建设落到实处,就是要认真贯彻落实党委领导下的民主集中制的方法和程序,完善党委的议事和决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制。要正确处理“党委领导”和“校长负责”制的关系,形成党委统一领导、党委分工合作、协调配合的工作机制。民主集中制和党委领导下的校长负责制的贯彻实施,必定增强校领导班子的团结与活力,为建设和谐校园起到重要的作用。
  要把加强党的基层建设与和谐校园建设落到实处,高校党委一项重要的工作,就是要切实加强对群团组织的领导,推动群团组织开展以群众为主体的和谐校园建设。进一步完善教代会制度,调动广大教师参与建设和谐高校的积极性。在校党委领导下,校工会要认真筹备学校的教代会。教师代表认真履行职责,审计学校的年度工作报告和财务报告,民主评议校级领导和中层干部,为学校发展与建设和谐高校积极进行题案。这些举措必将为党的基层组织建设与和谐校园建设起到推动作用。
  高校党委加强对共青团的领导和支持力度,充分发挥共青团在建设和谐校园中的作用。在高校党委领导下,共青团在建设和谐高校中要加强学生干部队伍建设,对学生干部进行调整、交流,充分发挥各级学生干部在建设和谐校园中的积极作用。二是要加强对社团组织、学生团体、学生干部教育、指导,努力提高学生干部的综合素质,培养学生的和谐精神,积极组织广大团员青年深入进行政治理论学习,引导广大同学提高文明素质,争当文明学生。
  
  2 着眼基层党组织建设,提高构建和谐校园能力
  提高高校基层党组织,构建和谐校園能力;包括带领教职工学生共同建设和发展学校能力;发展基层民主政治能力,为群众提供服务的能力;维护校园稳定能力和解决党组织自身问题的能力;化解其中之间矛盾的能力。这是一项重要的系统工程。
  人的素质决定队伍的素质,队伍的素质 决定工作的质量,决定能力。对于高校党委领导班子来说,必须大力加强建设和谐校园的能力建设,不断提高科学判断能力,驾驭校园管理能力,应对复杂局面的能力,依法执政能力和总揽全局能力。对于广大党员干部来说,要增强促进校园公平的本领,协调利益关系的本领,开展群众工作的本领,维护校园稳定的本领。
  校园全体党员干部特别是领导干部要从迎来送往中解脱出来,要养成学习的习惯,把学习作为终身的追求,作为提高能力素质的前提和基础,作为提高能力的基本途径。校园广大党员干部要不断提高文化素质、实现道德素质、科学素质、业务素质,不断提高广大校园党员干部,统领教育事业科学发展的能力。要建设和谐校园,每个党员干部都是重要组成部分和推动力量。
  坚持不懈地抓好党员干部的教育培训,打牢构建和谐校园基础。提高基层党组织班子建设和谐社会能力,首要的是加强理论学习,用科学理论武装头脑,使科学理论真正成为广大党员、干部所掌握,并为广大教职工、学生所接受,成为指导构建和谐社会的强大思想武器。要突出教育重点,在坚持不懈地抓好理论学习同时要改进方式方法,努力增强教育培训的效果。要建立健全制度,落实教育培训的保障措施。
  抓好校园基层党组织班子建设,造就构建和谐校园的坚强领导集体。提高高校基层党组织构建和谐校园的能力,要实现校园全面、协调、可持续发展,必须建设一支素质优良、作用突出、群众拥护的基层党组织领导班子,形成领导和谐校园的核心力量。
  选好配强党组织领导班子,一是拓宽选人视野,拓展用人渠道,建立和完善体现公开、平等、竞争、择优原则的党组织班子选拔任用新机制。保证那些能力强,组织协调水平高,在群众中威信高的党员能够脱颖而出。二是努力优化结构,提高整体素质,特别注意选好各级党组织的书记。
  加强党组织的经常性建设。保证构建和谐校园的基础。一是要坚持民主集中制原则,健全各项工作制度,进一步发扬党内民主,严格党内生活,严肃党的纪律,增强党的团结统一,以党组织内部的和谐促进校园和谐。二是要引导各级党组织不断改进领导方式和工作方法,建立健全科学化、民主化决策机制,善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方式推动各项工作,自觉运用法律手段、经济手段、政策手段解决实际问题,使学校各级党党组织不断增强组织管理功能,教育引导功能和服务功能,充分发挥和谐校园建设的领导核心作用。三是健全民主监督机制,探索党内事务群众评议等新做法,拓宽党内公开的领域、丰富党内公开的形式。公开的方式要因地制宜,灵活多样。四是建立健全考核评价体系,将构建和谐社会的能力与成效列为校园党组织及其成员考核的重要内容。通过加强经常性考核,奖优罚劣,调动校园基层党总支及其成员的积极性,主动性和创造性。同时,严格要求真心爱护基层干部,对他们在工作和生活上出现的困难,扎实有效地帮助解决,特别要敢于为基层党员干部担责任,支持党员干部化解矛盾解决问题。
  
  3 创新形式,在构建和谐校园的过程中,发挥共产党员的先锋模范作用
  经过30年“改革开放”我们的国家进入了矛盾的多发期和发展的关键期。原来的很多政策都要进一步的总结和调整。建设和谐校园在做好党的基层组织建设的同时,要充分发挥每一名共产党员的先锋模范作用,使他们成为带领全体师生奋力推进学校各项事业改革发展的领头人。每名共产党员都要忠诚党的教育事业,忠实执行党的教育方针,努力成为教书育人、管理育人的模范。高校学生党员要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,团结和带领广大师生共同进步,努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
  在建设和谐校园的过程中,党员的先锋模范作用,要扎扎实实的体现在各项工作中,当前,高校师生思想状况积极健康向上,校园总体是和谐的。但我们也必须清醒地看到,确实存在不少影响校园和谐的矛盾和问题。经济全球化深入发展,社会重大转变,互联网等现代科技手段的运用,由此带来的社会思潮、思想观点、行为方式等变化,对高校和谐校园建设提出了新的考验。高等教育发展还不能很好的适应构建社会主义和谐社会和创新型国家的迫切需要,一些关系人们群众切身利益的教育问题还没有得到很好的解决。由于国内外社会环境的影响和管理的不到位,高校还存在着不少影响安全稳定的因素。在这种情况下,就更需要每一名共产党员在自己工作岗位上发挥先锋模范作用,展示自己的风采。共产党员代表的是广大人民群众,是为人民谋利益的,要保持共产党员本色,体现共产党员的品格,注重共产党员的操守。每一名共产党员都要本着对组织负责积极主动有效地开展工作。
  要带头发扬艰苦奋斗,勤俭节约的精神,在校园里带头抵制“拜金主义”,享乐主义和奢靡之风,每一名共产党员在和谐校园建设中应以清正廉政,努力工作的良好形象为党旗争光添彩。廉洁能聚人、律己能服人、身正能带人、无私能感人,每一个党员都这样做,和谐校园的建设必定呈现一片蓝天。反之,党员干部搞一次特殊,就降低一分威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片人心;建设和谐校园就将成为一句空话。党员干部特别是党员领导干部要从迎来送往中解脱出来,要带头养成学习的习惯,把学习作为终身的追求,作为提高能力素质的前提和基础,这样才能在建设和谐校园过程中发挥共产党员先锋模范作用。
  在构建和谐校园过程中,不断研究创新形式围绕推进和谐校园建设可采取灵活多样、行之有效,群众乐于接受的形式开展:例如可以开展以“增强党员意识,提高党员素质,强化党员责任,展示党员形象”为基础的内容,在校园开展“党员形象在岗位”主题实践活动;为进一步激发党员在和谐校园建设中的作用,党员可结合自己岗位的工作标准,按照“先一步,高一筹,严一格”的指导思想,拟定切实可行的“党员岗位形象标准”。
  开展增强党员的岗位奉献意识,提高建设和谐校园本领,发挥模范作用。通过对党员进行培训教育、党员工作写实、开展党员教学练兵和岗位比赛,建立党员示范等多种形式,推动每一名共产党员建设和谐校园本领的进一步提高。
  并以看得见,摸得着的身边人和事,激励广大党员干部积极投入和谐校园的实践。在这个过程中,党组织要关心爱护党员的工作和生活,及时为党员排忧解难,增强党员的荣誉感、责任感。要逐渐形成“不看资历看能力,不看关系看政绩,不看感情看公论”的良好校园氛围,校园内逐渐形成把心思放在工作上,把精力放在事业上,要用实际行动,真才实学,实现社会价值的同时实现一名共产党员先锋模范作用的自身价值。学校的共产党员都应率先成为建设和谐校园的模范,要想事、干事、有正事、干成事,还要成为能共事的模范。要懂得人生最大的礼物是宽容,善待别人是善待自己,给予别人是给予自己,要培养自己,塑造自己的阳光心态,学会包容。要强化和谐理念,培育和谐精神,争做和谐表率,使校园上下保持和发扬团结一心干事业,齐心协力谋发展,群策群力促和谐的良好局面。
  
  4 高校基层党组织在和谐校园建设中面临的新课题
  当前,高校面临着非常好的内外形势。2006年10月召开的中国共产党十六中全会,把构建社会主义和谐社会的问题提到了中国特色社会主义本质属性的高度。这次全会全面分析了当前的形势和任务,研究了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性,提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,并提出了一系列的构建社会主义和谐社会的具体方法和措施,经过几年的努力已经初见成效。
  党和国家非常重视高等教育,各地政府也在大力推进高校的发展。就各地高校情况看,近年来得到中央和地方的支持是历史上众多的时期。广大教职工对于创建教学科研型大学目标非常认可,呈现人心齐,干劲足的大好局面,各高校“硬件系统发展很快”,“软件系统”也得到了进一步的充实。但是也不可否认,在加快改革发展的过程中,也存在和出现一些不和谐因素,为各级党组织建设和谐校园建设和发展提出了新的研究课题。主要表现为:
  各群体利益诉求多样化:和谐关系的根本是人际和谐,人际和谐的根本是利益和谐。虽然大家的根本目标和根本利益是一致的,但是具体的利益诉求却不尽相同,在个别问题上甚至出现了某种“对立”。所以,如何协调处理好学校内部各方面的利益关系,建立健全利益诉求机制,协调好兼顾各个群体,让每个群体都感到自己的劳动得到了尊重,这是摆在高校党委面前一个重要而紧迫问题,也是考验党组织的执政能力,领导能力和水平的一个重要方面。
  利益格局调整呈现复杂性:从高校内部的改革看,力度较大的应该是上世纪开始的劳动人事分配制度的改革。各高校从1998年开始,陆续进行了分配制度改革、机关改革,以及后勤社会化,住房货币化等几项改革。从总体上说,大多是在原有的基础上做增量。相对来说,这些改革还没有触发内在矛盾。而改革必然会涉入“深水区”。深层次的人事制度改革,資源重新整合和配置,全员聘用制的实施,用人上的“优胜劣汰”等改革都是难以回避的。如何在深化改革的过程中,正确处理好知识分子群体利益格局的调整,化解多种新的更为复杂的矛盾,也是高校党委必须高度重视的问题。
  历史遗留问题及新问题呈现新特点:随着改革发展进一步深化,不仅有诸多遗留问题需要解决,还必须面对新的历史条件下出现的各种矛盾和问题,这些问题成为影响校园和谐的因素,此外,改革开放和市场经济所带来的负面因素,也影响高校的和谐与稳定。比如说:由于受西方思潮的负面影响,少数教师和学生理想信念出现动摇;校园里出现“拜金主义”,“学术浮躁”等等,都影响到校园的和谐,为高校基层党组织建设及和谐校园建设提出了新的研究课题。
  中国共产党已经执政半个多世纪了,五十多年的时间在人类历史长河中算不上“长时段”,然而对于一个政党、一个国家、一个民族而言,却是值得重视总结的一段历程。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证,构建和谐校园是建设和谐社会的需要,是党和国家交给高校党委的一项神圣而庄严的历史任务。在过去三十多年改革开放时间里,在党中央领导下,凯歌行进、激情澎湃、经济腾飞,人民群众生活得到了很大改善。加强党建工作,建设和谐校园这个艰巨而光荣的任务,经过深入实践与探讨,必定在建设社会主义和谐社会过程中结出丰硕果实。
  
  参考文献
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