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摘要：目前，我国高职院校内部审计尚处在发展的初级阶段，仍有很多问题，文章分析了影响高职院校内部审工作的主要因素，并提出了提高一些具体的改进措施。
关键词：高职院校；内部审计；对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
加强高职院校的内部审计工作已成为必要，这对于加强学校教育经费的管理、避免和减少损失浪费、提高资金使用效益，健全内部控制、保障资产的安全完整，从源头上预防治理教育系统腐败等有重要的意义。然而，目前我国高职院校内部审计尚处在发展的初级阶段，还存在一些列的问题。对其中的影响因素分析如下。
一、影响高职院校内部审计质量的因素
（一）内部审计独立性缺乏
目前，高职院校只有极少部分设置了独立的内部审计机构，审计人员一般是内部人员，其工资福利、职位等受本单位领导的支配，当负责人的经营行为违反有关法律法规，或不符合经济效益原则时，内部审计人员出于自身利益的考虑，往往表现得无能为力；内部审计机构大部分是由副院长、副书记或纪委书记等其他领导主管，因此，内部审计机构地位不高，审计人员的独立性势必也受到影响。这些情况均影响了审计人员客观公正地开展工作，一定程度上影响了内部审计工作的质量。
（二）内部审计制度的不足
内部审计制度的不足，影响审计人员对审计质量的把握。主要体现在两个方面：一是规章制度在内容上不够详尽明确；二是规章制度的修订、更新不及时，致使制度的制定滞后于业务发展，影响了审计工作的质量。
（三）内部审计过程的规范性不够
首先，审计方案的编制过多流于形式，缺乏连贯性、可比性、系统性；其次内部审计的复核制度上不够健全，没有全面贯彻分级复核制度；甚至，同一项目的多个审计小组之间的检查缺乏统一的标准，降低了审计项目的质量。
（四）内部审计项目缺乏计划性，时间安排不够充分
审计部门虽然最先制定了年度审计计划，但由于年度中间临时任务不断，导致计划任务服从临时任务，项目质量服从审计时间的现象时有发生。有时为完成审计项目，审计人员只有尽量压缩审计的准备时间和报告时间，甚至减少了现场检查，存在应付了事的现象，这样不仅影响了审计项目的质量，而且增加了审计风险。
（五）内部审计人员的专业素养不高
合格的内部审计人员应具有较高的政治素质和一定的会计、审计或其他相关专业工作经历，具有调查研究、综合分析和文字表达的能力[1]。这些是决定审计风险大小的主要因素，对审计工作质量有着重要的影响[2]。目前高职院校内部的审计人员，大多是年龄较大的财务人员或工作岗位轮换过来的其他管理人员；这些人虽然有一定的财会知识及相关工作经验，但受过高等专业教育的人很少，长期又不参加培训，所以与内部审计的要求相差甚远。这些影响审计工作开展的深度和广度，最终影响审计的质量。
二、加强内部审计质量的对策
（一）转变观念，正确定位内部审计的职能
内部审计是院校内部多层次管理的产物。但是部分领导观念陈旧，意识淡薄，认为高职院校目前再不需要开展内部审计；对内审的职能和作用模糊不清，这些错误的观念，严重地阻碍了高职院校内部审计工作的发展。事实上，内部审计除具有监督职能外，还有鉴证职能和经济评价职能[3]。所以高职院校应正确定位其职能，赋于它应有的权力，这是搞好内部审计的基本保证。
（二）建立健全组织机构设置，保证内部审计机构的独立性
建立健全独立垂直的内部审计管理体系，在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，对本单位主要领导负责并报告工作。从组织地位方面保障内部审计人员独立、自由地开展内部审计工作，做出客观公正的评价。
（三）完善审计制度
审计制度要及时进行系统的梳理和归集，并建立以风险管理平台为载体的规章制度，增强制度的操作性和有效性，对制度实行动态管理，以满足业务发展的需要。
（四）规范内部审计过程，有效控制审计质量
通过建立和完善机构机制，对审计项目的立项、方案的审核、项目的分级复核制度、督导机制等方面进行规范管理，有效控制审计的质量，通过对审计项目全过程的督导，有效控制和提高审计项目的质量。
（五）加强审计队伍建设，提高审计人员综合素质
作为审计主体的审计人员素质更直接影响着项目质量的好坏。因此，随着审计改革的不断深入和审计工作向国际化接轨，要求审计人员要顺应形势的发展，树立正确的理念。审计机构必须加强政治思想工作、努力营造学习氛围，组织各类培训，使审计人员政治思想素质、业务水平和工作能力得到提高，并通过开展审计理论和实务的研讨和不断总结实践经验等途径。
参考文献：
[1]王冠晓.企业内部审计问题浅谈[J].时代贸易（理论版），2007，3.
[2]张庆国.关于企业内部审计的现实思考[J].内蒙古电大学刊，2007，1.
[3]王光远.受托管理责任与管理审计[M].北京：中国时代经济出版社，2004.
关键词：高职院校；内部审计；对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
加强高职院校的内部审计工作已成为必要，这对于加强学校教育经费的管理、避免和减少损失浪费、提高资金使用效益，健全内部控制、保障资产的安全完整，从源头上预防治理教育系统腐败等有重要的意义。然而，目前我国高职院校内部审计尚处在发展的初级阶段，还存在一些列的问题。对其中的影响因素分析如下。
一、影响高职院校内部审计质量的因素
（一）内部审计独立性缺乏
目前，高职院校只有极少部分设置了独立的内部审计机构，审计人员一般是内部人员，其工资福利、职位等受本单位领导的支配，当负责人的经营行为违反有关法律法规，或不符合经济效益原则时，内部审计人员出于自身利益的考虑，往往表现得无能为力；内部审计机构大部分是由副院长、副书记或纪委书记等其他领导主管，因此，内部审计机构地位不高，审计人员的独立性势必也受到影响。这些情况均影响了审计人员客观公正地开展工作，一定程度上影响了内部审计工作的质量。
（二）内部审计制度的不足
内部审计制度的不足，影响审计人员对审计质量的把握。主要体现在两个方面：一是规章制度在内容上不够详尽明确；二是规章制度的修订、更新不及时，致使制度的制定滞后于业务发展，影响了审计工作的质量。
（三）内部审计过程的规范性不够
首先，审计方案的编制过多流于形式，缺乏连贯性、可比性、系统性；其次内部审计的复核制度上不够健全，没有全面贯彻分级复核制度；甚至，同一项目的多个审计小组之间的检查缺乏统一的标准，降低了审计项目的质量。
（四）内部审计项目缺乏计划性，时间安排不够充分
审计部门虽然最先制定了年度审计计划，但由于年度中间临时任务不断，导致计划任务服从临时任务，项目质量服从审计时间的现象时有发生。有时为完成审计项目，审计人员只有尽量压缩审计的准备时间和报告时间，甚至减少了现场检查，存在应付了事的现象，这样不仅影响了审计项目的质量，而且增加了审计风险。
（五）内部审计人员的专业素养不高
合格的内部审计人员应具有较高的政治素质和一定的会计、审计或其他相关专业工作经历，具有调查研究、综合分析和文字表达的能力[1]。这些是决定审计风险大小的主要因素，对审计工作质量有着重要的影响[2]。目前高职院校内部的审计人员，大多是年龄较大的财务人员或工作岗位轮换过来的其他管理人员；这些人虽然有一定的财会知识及相关工作经验，但受过高等专业教育的人很少，长期又不参加培训，所以与内部审计的要求相差甚远。这些影响审计工作开展的深度和广度，最终影响审计的质量。
二、加强内部审计质量的对策
（一）转变观念，正确定位内部审计的职能
内部审计是院校内部多层次管理的产物。但是部分领导观念陈旧，意识淡薄，认为高职院校目前再不需要开展内部审计；对内审的职能和作用模糊不清，这些错误的观念，严重地阻碍了高职院校内部审计工作的发展。事实上，内部审计除具有监督职能外，还有鉴证职能和经济评价职能[3]。所以高职院校应正确定位其职能，赋于它应有的权力，这是搞好内部审计的基本保证。
（二）建立健全组织机构设置，保证内部审计机构的独立性
建立健全独立垂直的内部审计管理体系，在本单位主要负责人的直接领导下，独立行使内部审计职能，对本单位主要领导负责并报告工作。从组织地位方面保障内部审计人员独立、自由地开展内部审计工作，做出客观公正的评价。
（三）完善审计制度
审计制度要及时进行系统的梳理和归集，并建立以风险管理平台为载体的规章制度，增强制度的操作性和有效性，对制度实行动态管理，以满足业务发展的需要。
（四）规范内部审计过程，有效控制审计质量
通过建立和完善机构机制，对审计项目的立项、方案的审核、项目的分级复核制度、督导机制等方面进行规范管理，有效控制审计的质量，通过对审计项目全过程的督导，有效控制和提高审计项目的质量。
（五）加强审计队伍建设，提高审计人员综合素质
作为审计主体的审计人员素质更直接影响着项目质量的好坏。因此，随着审计改革的不断深入和审计工作向国际化接轨，要求审计人员要顺应形势的发展，树立正确的理念。审计机构必须加强政治思想工作、努力营造学习氛围，组织各类培训，使审计人员政治思想素质、业务水平和工作能力得到提高，并通过开展审计理论和实务的研讨和不断总结实践经验等途径。
参考文献：
[1]王冠晓.企业内部审计问题浅谈[J].时代贸易（理论版），2007，3.
[2]张庆国.关于企业内部审计的现实思考[J].内蒙古电大学刊，2007，1.
[3]王光远.受托管理责任与管理审计[M].北京：中国时代经济出版社，2004.