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健康旅游政策文件的内容是健康旅游的“晴雨表”,也是政府关注度的“显示器”,研究健康旅游产业政策概况与发展脉络有助于发现市场需求和政策供给的缝隙。文章以27份健康旅游产业政策文本为样本,借助质性软件NVivo,运用内容分析法,按照二维分析框架构建、词频统计分析、政策工具编码等步骤,从基本政策工具和“健康中国”战略两个维度对政策文本进行量化分析。结果表明:健康旅游产业政策文本中供给型政策工具使用过多,弱化了资金支持;环境型政策工具结构不均匀,缺乏操作性细则;需求型政策工具使用缺乏,倚重市场塑造。最后,从全面运