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近年来，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的情况下，党中央、国务院通过采取一系列支农惠农政策，极大地调动了农民生产积极性，农业生产结构进一步优化，农业生产成就显著，特别是粮食生产实现了稳定增长，保持了粮食市场供应和价格基本稳定，为改革发展、稳定全局和社会主义小康社会建设作出了重大贡献。但是，当前农业和农村正经历着深刻变化，世界农产品贸易竞争加剧和价格快速上涨，