第一次国共合作后，惠来毗邻海陆丰的乡村开始受到彭湃领导的海陆丰农民运动的影响，自发派人到海陆丰联络并得到支持，惠来部分乡村开始组织起农会，1923年9月惠来参加农会的农民有1500多人。
　　1926年秋，中共惠来部委建立，书记为黄符。党组织领导全县农民开展“二五”减租，农民群众组织起来，集体要求封建租户减租。各区、乡农民自卫军逐渐健全和巩固。不久，惠来县农民自卫军模范队成立。被发动起来的农民不断与封建统治阶级的基层代表地主阶级、豪绅进行不屈不挠的斗争，向腐朽黑暗的旧社会及其统治者发起猛烈的冲击。
　　1927年，蒋介石发动“四·一二”反革命政变，惠来的反动派开始逮捕及屠杀工农群众，中共惠来部委机关及农民自卫军模范队撤出县城，转驻于华湖一带进行革命活动。4月下旬，部委书记黄符率农民自卫军模范队与潮阳县转移到惠来的农民武装汇合，袭击隆江、葵潭、余家寮等村镇。尔后，队伍转移到陆丰新田与海陆丰的农军汇合，并改编为惠潮梅救党军，北上武汉。不久，在湖南与当地农军汇合准备打击土豪劣绅的时候，遭敌军包围袭击，因我力量悬殊队伍被打散，但仍有很多骨干历尽艰险转回来同留在惠来的党员和革命群众一起，以大南山为基地，坑仔村、靖海和盐岭村等地的农军与敌人英勇战斗，继续坚持艰苦的斗争。
　　“四·一二”反革命政变后，中共东江特别委员会成立，中共惠来部委隶属中共东江特委。1927年11月，中共东江特委委派黄符回惠来建立县委，黄符任县委书记，中共惠来县委在东江特委领导下，根据党的“八七”会议确定的“土地革命和武装反抗国民党反动派”的方针和中共广东省委制订的广东各市、县的暴动计划，迅速建立武装，恢复农会和赤卫队。南昌起义后，潮汕党组织马上组织策应南昌起义部队进军潮汕，潮汕地区出现了历史上有名的“七日红”。鉴于敌强我弱，在惠来农会帮助下，南昌起义领导人周恩来、贺龙、刘伯承、林伯渠、彭湃等转移到惠来，先后在神泉港转赴香港。郭沫若随后也经神泉赴香港。之前，他还给为他送行的瓷器店陈老板留下“君看吾书君流泪，吾感君德吾伤悲”、“流沙一战恨横生，百万健儿化尘灰”等题词。
　　1928年1月，彭湃率部追歼“白旗军”到葵潭，三克葵潭墟。2月3日，在兵营村主持成立惠来县第一个苏维埃政权—兵营乡苏维埃政府。随后，解放了惠来反动势力最顽固的乡村—百岭，在战斗中红四师党委书记唐维壮烈牺牲。
　　1928年3月，彭湃和叶镛、徐向前率领由广州起义部队余部改编的红四师和南昌起义部队余部改编的红二师及惠来10万左右的农民尖串队，在潮阳、普宁农民革命武装的协助下，两度攻克惠来县城，击溃盘踞县城的敌76、77团和独立营，击毙国民党77团团长向卓然。3月10日晚上，彭湃在东陇苗海村广场主持大会，宣告成立惠来县苏维埃政府，彭湃兼任主席。随着革命斗争的发展，惠来党组织有了很大发展，党员发展到1000多人。全县各区（村）掀起打土豪、分田地的高潮。中共东江特委机关随后也迁驻惠来。4月初，国民党反动军队卷土重来，在惠来城乡烧杀掳掠。中共东江特委、惠来县委及县苏维埃机关转移到大南山，继续坚持斗争。不久，惠来革命先驱吴应丁、吴乃良、王昭海、方贞民、方凤巢等人为掩护彭湃及东江特委机关转移而先后英勇牺牲。彭湃在惠来党组织的帮助下转道香港赴上海，踏上新的革命征程。1928年9月，白色恐怖笼罩整个惠来，惠来党组织遭到严重破坏。是年冬，中共东江特委撤离南山。
　　1929年1月，中共东江特委派方汝楫回潮普惠传达党的第六次代表大会精神，重新建立中共惠来县委领导机构，方光庆为县委书记，继续领导惠来的革命斗争。革命活动从山区向平原发展，同时恢复党支部和农会、工会组织，还组织工人纠察队。开展夏收、秋秋斗争，恢复惠来县苏维埃政权。6月1日，中共东江特委副书记方汝楫，特委秘书方其颐在潮阳被捕，潮阳、普宁革命武装劫狱失败。7日方汝楫、方其颐壮烈牺牲。
　　1929年秋，潮普惠建立了红军47团及常备大队，积极开展武装斗争。11月，陈醒光接任中共惠来县委书记。1930年11月，惠来、潮阳、普宁合建中共潮普惠县委和潮普惠县苏维埃。南山苏区逐步形成并得到巩固，全面恢复了区、乡苏维埃政权，潮普惠县有12个区，56个乡，其中7个区和2个特区成立区苏维埃，190个乡建立苏维埃政权。
　　1932年春以后，国民党重兵“围剿”大南山苏区，红军遭受严重损失，苏区不断缩小。1934年10月，中央紅军长征后，参加“围剿”中央苏区的广东军阀陈济棠部，陆续返防广东，重兵压境，加紧对东江苏区的“围剿”。红四十七团政治宣传队队长林娥善用双枪，对敌作战勇敢，为掩护战友被敌人抓捕，敌军官利诱她当小老婆，否则只有死路一条，她大义凛然地回答：“生为共产党人，死为共产党鬼！”视死如归，表现了共产党人的浩然正气。（惠来县委党史研究室供稿）