入职入学体检档案共享机制探究

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  随着大数据应用和共享经济的发展,建立入职入学体检报告共享平台已不难实现。有资质的权威机构按照统一标准出具体检报告,及时上传就业体检档案共享平台,并设置有效期限,报告一旦出具,信息即刻共享且不能进行更改。中青报微博发起一项“体检档案是否需要建立共享机制”的微博投票(如图 1微博投票:体检档案是否需要建立共享机制),阅读量超过了7000万。随后调查结果显示,63.9%的受访者明确表示“太需要了”,认为重复体检不但花钱还费时间精力。
  我国每年毕业生人数的不断增加如(图 2近10年高校毕业生人数统计图)以及根据近些年的就业人数的统计情况如(图 3 2010年——2019年中国就业人数统计)所示,我们可以看到高校毕业生人数逐年增加,就业人数也是呈直线上升的趋势,在就业时体检档案也成为我们必须的入职材料之一。但是在求职时会出现多次且频繁的体检,这样对于个人和社会都有着不小的影响。因此,入职入学频繁进行体检这一事情如何解决,需要我们密切的关注,并且能够进行改善,以此来缓解各方面的压力。
  一、体检档案共享机制的构成要素
   1.体检档案介绍
  体检档案是现在社会上入职入学都必备的重要文件之一。它是对个人身体基本情况的一个展示,可以使单位或者学校短时间内了解你的情况,也是做决策的一个参照,有着重要作用。
  入学体检是学生入学必须要经历的一个部分,所产生的档案是高校学生管理整体中很重要的一部分,是指全日制高校大学生从入学到毕业前在学校关于自己身体状况的信息;高校毕业生就业后,高校毕业生体检档案信息也会随着毕业生就读的学校转移至其就业的单位的人力资源管理部门。与此同时,体检档案也是入职前单位所要求的必备文件之一。入职体检是入职前公司对员工身体情况的摸底。形式上根据调查大致分为两种:一种是公司出钱,安排员工统一进行体检;或者说是员工先自己出钱进行体检,后期进行报销。另外一种就是员工自己出钱进行体检。企业会根据员工的体检报告,关注主要的几项内容,没有问题就会录用,体检报告随员工的其它资料存档。
  由此可见,体检档案对我们的生活有着非常重要的作用,如何更好的对其进行保存和管理,以及后续的利用都是我们需要进一步关注的问题。
  2.入职入学体检档案共享的构成要素
  体检档案共享情况下,体检档案所包含的方面需要我们去进一步的思考。首先是要有基本信息:基本情况(姓名、性别、身份证号、家庭地址、联系电话)以及学生还应该包含其个人学号、就读学校、院系、专业、入学年份、父母姓名及身份证号等。其次还应该有体检项目信息,这一方面的内容根据山东省所构建的体检报告共享中的规定进行设置,包括:一般检查(身高、体重、血压、心率)、内外科检查、耳鼻喉科检查、眼科检查、口腔科检查、血常规、肝功能三项(谷丙转氨酶、谷草转氨酶、谷氨酰转肽酶)、尿常规、胸部正位片。最后是要包含就业去向信息,主要是以下几个方面的内容:记录大学生毕业后的去向、联系方式。包括学生就业单位、升学学校、出国留学所在地、相对固定的联系方式、学生贷款介绍人、见证人的联系方式等[1]。
  二、入职入学体检档案共享的必要性
  一方面,多次体检会对人的身体造成伤害。现在的国家卫生健康委员会早在1993年就颁布了《医用X射线诊断放射卫生防护及影像质量保证管理规定》,其中明确规定“对婴幼儿、青少年的体检,从业人员就业前或定期体检,X射线胸部检查的间隔时间一般不少于两年”[2]。近些年来不少刚毕业的大学生在入职时遭遇了多次入职体检。有市民向新闻媒体反应,2018年自己从海外留学归来,在深圳求职,三个月内跳槽四次,却也经历了四次体检。其中,最重要的是做了四次胸部拍片,市民范先生非常担心会影响到他的身体健康。因此,在反应这一事情时,他还产生了质疑,体检报告为什么不能通用?让求职者重复体检没有必要,还会造成浪费和身体的损害。[3]。
  另一方面,多次体检让人既浪费金钱又浪费精力,也造成了医疗卫生资源的浪费。多次频繁的进行体检在经济和精力方面都是对学生和家长的考验,使得大学生和家长们都叫苦连天。有网友爆出自己亲戚七年大学毕业,先后接到湖南、江西、广东和广西共四个单位的面试通知,通知特别指出,面试时必须到单位指定的医院进行体检,结果四次来回共用十多天,高铁票费用加上体检的费用,每次用了三天时间和近六七百元开支。如此算来,今年全国高校的毕业生高达909万,就算每人进行两次体检,那将耗费多少时间和金钱?每年毕业生多次且频繁的进行体检,直接导致的后果就是加重了大城市治病难的现象[4]。在疫情期间,这种现象更是明显,使得本就处于紧缺的医疗资源更加紧缺,而且不利于疫情防控的监管,与此同时,也影响了学生们入职进度等情况。因此,不少求职者都诉苦到:“求职期间的体检就是花钱遭罪,既浪费时间又浪费医疗资源。”
  三、入学入职体检档案共享平台设想图
  目前实现共享有着一个非常重要的障碍:地区的不统一性[5]。因为通常情况下,不管是高校、银行还是一些用人单位和招聘机构大部分都不在一个地区,这就导致它们之间的数据很難实现共享;而且对于高校毕业生体检档案的评价也都是各自独立的,这也在无形中增加了各个机构部门之间数据共享的难度。所以,在借鉴学生信用档案共享机制的前提下,去设定一个多用户应用系统来管理大学生毕业的体检档案资料。我们可以将这一平台分成三部分,分别是信息收集模块、信息整理存储模块、信息获取模块,如图 4共享平台设计规划图所示。每一个模块都有其专门的功能,作者接下来将每部分的设计图和功能进行一个详细的解释和规划。
  1.信息收集整理模块
  信息收集指的就是将从不同渠道、主体和阶段产生的信息进行归集。信息整理指的是将收集到的原始信息进行数字化处理或是电子版进行扫描等情况,进行规范化整理。体检档案共享平台中信息收集整理模块主要功能就是收集所有用户的体检信息,并进行规范化处理的过程(如图4中绿色虚线框中内容)。这一模块的工作流程是:首先,用户所体检的项目所在部门都有电脑和感应器,每个用户在进去检查时刷身份证就可以显示出最基本的信息;其次,在进行体检项目检查后,体检报告的内容直接在体检中心的局域网内录入,并经过一系列数据转换等流程。最后,所有部门的信息都进入到档案数据库(共享平台)中。此模块作为平台运行的基础保障,需要保证数据的真实性,禁止弄虚作假,任意篡改。   2.信息存储模块
  信息存储是指将第一模块中经过整理,变得规范化的数据资源进行统一储藏保管。体检档案共享平台中的这一模块是整个系统的重中之重。作为大型的数据库(如图4中红色虚线框中内容),除了有条不紊的管理好所有数据外,还需要做好隐私保护,设立防火墙和防止信息泄露的技术。因为数据库汇集了众多客户的信息,如若泄露,不知会给客户带来危害,也会对社会的安稳造成很大的威胁。故此,我们这一部分的建设,在具体的设计阶段会做更加详细的设计。
  3.信息获取利用模块(共享平台)
  信息获取利用是指客户或是经过授权的单位或个人,从中获取自己所需要的信息。体检档案共享平台中这一部分主要是指客户从平台中可以获取到自己的体检信息的过程(如图4中橘黄色虚线框中内容)。信息获取利用分为两部分,一是体检中心内部的一个信息共享,部门之间或是医护人员之间在进行资源利用时,要通过申请,填写好应用的理由和应用这些信息所做的事情,通过审核后才可进行使用;另一个是广域网下客户获取自己的信息,如果客户需要使用自己的体检档案,需要下载证明或是链接分享证明等操作时,同样是通过自己的固定账号进行申请,这个报告单或是认证书多长时间有效,使用期限是多长,然后才可以进行打印使用。对于这些资源,只有被授权的人员才可以进行利用,没有得到授权的人员是无权获取的。获取资料时只可以获取和自己相关的,不可以侵犯他人的隐私权。单位或者学校在对这一内容进行认证时,同样也是只能看到基本的体检信息,并没有权限查找客户的全部信息内容。
  综上所述,就是根据一般流程进行构想的一个简单的平台设计图,由于自己并不是专业的,所以本文章提出的内容可能会存在欠缺,后续还会持续关注这一问题发展和走向。再次强调一点:体检档案进入平台以后并不是说以后就不用进行体检或是这个报告就长期有效,要定期进行内容更新、删除以及添加等操作,保证信息的及时性和准确性。
  四、结语
  在建设和完善我国体检档案共享机制时应该从多个方面加强管理:首先,注重体检档案的隐私权,对重大疾病进行标注处理。扬州大学焦新安校长提出:“部分医院配合用人单位开展违规检测是因为利益驱使,而违法成本却过低。按照法律规定,用人单位招聘时违规检测,仅会被责令改正,并处以1000元以下的罚款,这对用人单位的约束力很小。就业体检涉及毕业生隐私权和劳动权,要治理重复体检,必须提高用人单位和医院违规体检的法律成本。[6]”其次,创设高校毕业生体检档案信息共享模式。档案共享,像学信网里边可以增加具体的内容机制:建立标准化的毕业生就业体检报告认定体系。做到体检击鼓资质明确以及明确体检报告在保留一年期限内可以反复使用。报告的调取和使用采用授权和防伪机制。毕业生经身份确认可通过共享平台随时调用打印本人的体检结果提供给用人单位。用人单位调用毕业生体检报告需经过平台(或报告提供机构)身份确认和毕业生本人授权。体检结果通过共享平台做到线上、线下共享共用,在体检机构、用人单位和毕业生之间实现“一检通”,简单方便。最后,各网站与之对接的情况,具体的叙述。主要是指的是网站直接的一个链接功能。我们可以建立统一的高校毕业生体检档案共享信息网站,网站内容主要是汇总全国各个高校的链接条,里边直接链接到关于学生体检档案信息,便于我们后期的应用。
  体检档案共享机制的建立,可以有效地解决信息流通过程中信息不对称的问题。对于整个社会进行合理管理体检档案和体检档案资源利用有着非常直接的推动作用。但是目前我们国家并没有在这方面去建立一些平台或是共享机制等。解决好构建共享机制所需费用谁来承担、体检档案归谁所有等一些关键性的问题,并且对于其中存在的伦理方面的问题做一个详细的规定,并制定出相应的规范制度。
  参考文献:
  [1] 陈海林,王全权.关于建立大学生诚信档案的思考[J].黑河教育,2012(08):74.
  [2] 郭进瑞. 福建省放射诊疗监管存在问题的分析及政策建议[D].福建医科大学,2010.
  [3]深圳特区报.毕业生求职三个月做了四次入职胸透体检[EB/OL].http://www.hrac.org.cn/CN/viewnews/20180822/201882295755.htm.
  [4]期待尽快建立“体检档案共享机制”[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1693923360273803672
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