旅游业在近十几年间得到了爆发式发展，人们对其认知渐渐归于理性。以往旅游过于强调本地人离开本地或外地人来到本地，忽略了本地人的本地旅游，特别是本地休閑游，已经超出了原有旅游的定义。然而，本地游有着庞大而又稳定的需求市场，长期的忽略，使得旅游产品与这种需求极不匹配。这是国内所有城市旅游发展中的通病，也是未来各地旅游业升级亟须解决的难题。
　　宁波旅游资源在浙江省内并不突出，知名度较低，旅游产品低端且同质化严重，旅游业难以通过吸引外地游客来做大做强。目前，宁波旅游发展进入了一个瓶颈期，基于本地游进行旅游供给侧改革，带动整个旅游业升级，将是未来宁波旅游业发展的一条可行路径。
　　通过调研发现，目前宁波本地游存在着诸多的问题和不足。首先，基于本地游的旅游产品单一，大部分旅游产品停留在“坐等”外地游客的状态，对本地游多理解为自驾郊区游。而自驾游多集中在节假日，这就使得景区节假日游人爆满，容量超负荷，游人则面临堵车、停车难、旅游体验下降等诸多问题。而在非节假日，很多景区游人稀少，甚至一些农家乐只在周末营业，旅游资源大量闲置和浪费。
　　其次，对大量潜在本地旅游者的忽视，导致基于本地游的旅游产品无法供给，庞大的需求被扼杀。事实上，本地在校大学生、老年人、倒班者、闲暇的休闲旅游者，多数不是自驾游者，但却构成了巨大的本地游需求市场。这个市场不但庞大、稳定、持续，而且能够实现错峰旅游，最优化地利用旅游资源。但是，目前宁波的旅游产品尚无法满足和匹配潜在的本地游需求，如相应的景区产品、交通、吃住、宣传等，都缺乏有效的供给。
　　旅游业供给侧改革需要整個旅游产业链或者产业系统供给端的整体提升和整合，即需要基于本地游的吃、住、行、游、娱、购等各环节共同发展，单靠旅游企业自身很难实现。而且，目前产业链每个环节都没有得到很好发展，协调发展困难重重。
　　因此，实现基于本地游的旅游供给侧改革，需要站在全市的高度，由市政府主导，产业链上各环节相关单位协同合作，合力带动宁波旅游的整体升级。基于此，建议从以下几方面着手：
　　第一，扩展认知，转变视角，加强对本地游需求市场的深入研究。组织旅游部门、协会、科研院所、旅游相关企业、本地旅游者共同参与，深入研究本地游需求市场，明确已有需求市场、正在出现的需求市场、潜在的需求市场以及未来可培育的需求市场，为旅游供给侧改革提供依据和开发方向，促进各相关单位对本地游的重视，转变旅游发展的视角。
　　第二，推动基于本地游的旅游产品的挖掘和创新，加强对各类本地游需求的引导、整合与创造。根据不同的需求市场，创新性开发针对本地大学生旅游、本地老年人旅游、本地休闲游等不同类型的旅游产品。重点开发非节假日游、休闲游等与原有外来游互补的旅游产品，进一步整合和提升已有的本地游产品，有针对性地进行旅游产品供给侧改革，满足新的旅游需求。
　　第三，各单位通力合作，构建本地游的产业链和产业系统。搭建和整合本地游平台，制定全局性、专业化的改革方案，激励产业链环节上各单位积极参与，协同共进，避免单打独斗。景区要直接增加本地游产品供给，加大宣传。交通部门要推进景区配套的公共交通建设，特别是针对非自驾游的游客，要实现公交的通达性。同时，要打破景区之间的地域性优惠差异和限制，推进非节假日门票优惠等政策实施。
　　第四，培育宁波本地游品牌，以此带动宁波旅游业的整体提升。随着基于本地游供给侧改革的推进，积极创造领先全国的成功经验，在全国范围内打响宁波本地游品牌，并以此为契机，吸引外地游客，最终实现宁波旅游的整体升级。
　　（作者单位：浙江大学宁波理工学院）
　　责任编辑：张逸龙