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实行区镇合一,能够加快资源合理配置、农民"市民化"、耕地集中,推动工业化进程,是新型城镇化的有效探索。区镇合一积极效应逐步显现的同时,如何完善法制体系和进一步规范权力运行,是我们必须面临的新课题。该文以江苏吕四港镇为研究对象,从区镇合一推进过程中存在的法律问题出发,思考了权力运行的规范问题。